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國(guó)家審計(jì)署今天上午公布農(nóng)行審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉嫌違法犯罪案件線(xiàn)索51起
涉案金額86.84億元 涉案責(zé)任人157名部分信貸業(yè)務(wù)有潛在風(fēng)險(xiǎn)已進(jìn)行整改
本報(bào)訊(記者姚奕)今天上午，國(guó)家審計(jì)署公布了對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行及其北京、天津、上海等21家分支機(jī)構(gòu)2004年度資產(chǎn)負(fù)債損益的審計(jì)結(jié)果，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉嫌違法犯罪案件
線(xiàn)索51起，涉案金額86.84億元，涉案責(zé)任人157名。
審計(jì)結(jié)果表明，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題比較突出，主要反映在三方面。一是違規(guī)辦理存款業(yè)務(wù)142.73億元。主要問(wèn)題是違規(guī)使用存款科目、違規(guī)開(kāi)立存款賬戶(hù)，個(gè)別單位甚至違規(guī)動(dòng)用客戶(hù)存款。二是違規(guī)發(fā)放貸款276.18億元。主要表現(xiàn)在汽車(chē)消費(fèi)貸款、土地儲(chǔ)備貸款和扶貧貼息貸款等方面。三是違規(guī)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)97.18億元。農(nóng)業(yè)銀行一些基層分支機(jī)構(gòu)對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán)，存在大量違規(guī)操作。
涉嫌違法犯罪案件未得到有效遏制。本次審計(jì)共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)涉嫌違法犯罪案件線(xiàn)索51起，涉案金額86.84億元，涉案責(zé)任人157名。這些案件既有外部人員惡意騙貸，也有農(nóng)業(yè)銀行部分員工內(nèi)外勾結(jié)參與作案。
例如，四川遂寧市射洪縣支行原行長(zhǎng)譚維彬、市中區(qū)支行原副行長(zhǎng)閔遠(yuǎn)林與證券公司人員相互勾結(jié)，為其騙取個(gè)人股票質(zhì)押貸款1.32億元，其中1.18億元被挪用于炒股，損失7500萬(wàn)元以上。存在風(fēng)險(xiǎn)的業(yè)務(wù)主要是兩類(lèi)，一是高校貸款。近年來(lái)高校貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大，而一些高校自有資金不足，其他還貸資金來(lái)源也很有限，使銀行貸款面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。
如山東某學(xué)院2004年末銀行貸款余額高達(dá)6.53億元，日均利息支出10多萬(wàn)元，靠財(cái)政撥款和學(xué)校學(xué)費(fèi)收入結(jié)余還貸難度很大。另外，當(dāng)前高校貸款普遍以學(xué)費(fèi)收費(fèi)權(quán)作質(zhì)押，而學(xué)費(fèi)收入屬財(cái)政性資金，實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，一旦高校貸款到期不能償還，銀行難以真正行使對(duì)收費(fèi)權(quán)的質(zhì)押權(quán)力。二是擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款。主要是一些擔(dān)保公司存在注冊(cè)資金不實(shí)和違規(guī)超額擔(dān)保的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)引起高度關(guān)注。
此外，審計(jì)還發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)銀行違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度問(wèn)題金額12.67億元，其中會(huì)計(jì)核算不實(shí)11.82億元，私設(shè)“小金庫(kù)”8492.8萬(wàn)元。
審計(jì)公告指出，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，有些已取得初步成效。農(nóng)業(yè)銀行對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)及提示的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，目前已辦結(jié)22項(xiàng)，處理責(zé)任人95名。針對(duì)信貸業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)控制不力的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)一步加強(qiáng)了信貸業(yè)務(wù)制度建設(shè)，已制定或正在研究制定、修訂的制度有18項(xiàng)。
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