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□本報記者 但有為
日前，中國農業發展銀行與國家郵政局郵政儲匯局簽署了《國家郵政局郵政儲匯局、中國農業發展銀行協議存款業務合作協議》。《協議》提出，農發行與郵儲將發揮各自在資金運用和資金籌集方面的優勢，共同服務社會主義新農村建設。
這是郵儲第一次與政策性銀行簽訂協議存款業務合作協議。據了解，郵政儲蓄協議存款是郵政儲匯局對中資存款類金融機構辦理的、3年期以上、3000萬元以上人民幣長期存款品種 ，該存款可作為存款類金融機構的長期資金來源。此前，郵政儲蓄機構只向中資商業銀行、農村信用社開辦此業務。
中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍教授認為，由于政策性銀行目前實行的是政策性賬戶和商業性賬戶分立的會計記賬法，農發行也開展相當一部分商業性貸款，獲得郵政儲蓄協議存款也就不存在任何政策性的障礙。
“簽訂此協議有助于雙方同時‘揚長避短’，可以形成一種互補的關系。”趙錫軍指出。
他進一步解釋道，農發行的資金主要來自于財政部注入的資本金和自身發行金融債，資金來源相當有限，并且由于發債存在時間限制，所以農發行長期面臨資金缺乏的問題。而與此同時，郵政儲蓄無法開展信貸業務，資金運用方式單一、效率低下問題也較為嚴重。
據有關統計數據，郵政儲蓄目前已有高達7000億元的自主運用資金，監管部門又將其定調為服務農村金融，大量資金回流農村也就成了題中之意。而農發行自2005年成功開辦同業拆借業務和協議存款業務以來，籌資多元化進程已經明顯加快，因此，農發行和郵儲兩者各有所需。
農發行有關負責人指出，長期合作協議的簽署，為農發行和郵儲合力推進“三農”政策目標的實現奠定了基礎，雙方將本著平等互利、相互支持、共同發展的原則開展合作。據悉，雙方約定此次合作期限為五年。
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