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本報北京6月20日訊 記者周萃報道 為進一步做好不良貸款清收、轉化和處置工作，促進貸款質量的持續提高，農發行總行日前出臺了《關于進一步做好不良貸款清收、轉化與處置工作的指導意見》(以下簡稱《意見》)。
《意見》要求，農發行各級行要努力控制新增不良貸款，嚴格控制新發放貸款風險，努力防范企業改革改制風險，完善貸款風險補償制度，對2006年以來發生的不良貸款，農
發行將建立專人專業清收制度。
《意見》提出，要建立和完善貸款質量監測考核體系。要堅持貸款質量動態分析和重點監測制度，積極建立貸后風險評價和風險預警機制，加強貸款質量真實性管理和考核工作。
記者了解到，近年來農發行高度重視風險管理工作，大力加強風險監測處置力度，其不良貸款的清收、轉化與處置工作取得明顯成效。2005年農發行不良貸款率下降7.33%，不良貸款下降458億元，實現了不良貸款“雙降”。
農發行此次出臺的《意見》，明確了不良貸款清收、轉化與處置工作的總體目標，即今后5年要實現全行不良貸款總額逐年下降，不良貸款率年均下降2個百分點左右，到“十一五”末，實現全行貸款質量達到基本要求。
對不良貸款清收、轉化和處置工作，《意見》提出了五項措施。一是夯實底數，制定清收處置預案。做好1998年6月1日后糧食政策性虧損掛賬的清理認定和剝離工作。在政策性掛賬及時進行賬務處理后，對2006年以前的存量不良貸款，要嚴格按照貸款五級分類標準核實底數，認真清理。要結合本行實際，篩選確定不良貸款清收重點企業和重點科目，實行重點清收。二是有效運用表外欠息減免政策清收不良貸款。對符合規定條件的，要本著“減免表外欠息與清收不良貸款掛鉤、少免息多收本，減免一定比例的利息、清收相應比例本金”的原則，積極清收不良貸款。三是積極開展以物抵債工作。要認真做好抵債資產評估，根據資產實際狀況和變現能力進行估價，防止不切實際的高估。在取得抵債資產后，要有專人進行管理和經營，加快對抵債資產的處置。四是認真做好呆賬認定和核銷工作，充分發揮呆賬核銷對清收、轉化和處置不良貸款的杠桿作用。要全面客觀認識呆賬核銷的作用，認真做好呆賬核銷的各項基礎工作。要切實完善呆賬核銷工作程序，建立核銷項目內部審查制度，嚴肅查處各種違法違紀行為。五是加大依法清收力度。要根據企業的不同情況，有針對性地采取各種法律手段。要加強勝訴案件的執行工作。對勝訴的案件，要落實人員，加大工作力度，提高勝訟案件的執行效果。
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