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農商行遭準備金率歧視 農信社轉農商行動力減弱


http://whmsebhyy.com 2006年06月20日 03:04 第一財經日報

  業內人士稱,農信社轉為農商行的動力將因此減弱

  經過三次調整,農信社、農合行、農商行的存款準備金率已經分別為6%、7.5%、8%,農商行與農合行在這一次存款準備金率政策調整中首次受到了區別對待

  本報記者 徐以升 發自北京

  目前我國農村商業銀行(下稱“農商行”)、農村合作銀行(下稱“農合行”)均由農信社改制而來。而隨著改革持續深入,現存農信社、農合行、農商行,已經被監管機構賦予不同的待遇和標準。加上日前財政部和國家稅務總局聯合發文,在延續農信社和農合行所得稅優惠政策的同時終結了農商行的所得稅優惠,業內人士稱農信社轉為農商行的動力在減弱。

  央行上周五發布公告上調存款準備金率,根據央行調整政策,農商行將從7.5%提高到8%。而農信社(含農合行)的存款準備金率暫不上調,繼續執行現行存款準備金率。

  實際上這是央行在調整存款準備金率時第一次區別對待農商行和農合行,此前曾將農商行、農合行一起,區別對待未改制的農信社。

  2004 年4 月25 日央行實行差別存款準備金率政策,其中農商行、農合行均被從7%調高到7.5%,農信社仍執行6%的存款準備金率。之前的2003年9月21日央行上調存款準備金率1%,其中農商行與農合行均被從6%調高到7%,農信社仍執行6%的存款準備金率。

  這樣,經過從2003年至今的三次存款準備金率調整,農信社、農合行、農商行的存款準備金率已經分別為6%、7.5%、8%,農商行與農合行在這一次存款準備金率政策調整中首次受到了區別對待。

  而這種區別對待則不是第一次。如果說存款準備金率這一次區別對待,對農商行而言還能心平氣和地接受的話,那么日前財政部、國家稅務總局關于稅收優惠的政策調整則讓農商行牽心。

  日前,財政部和國家稅務總局聯合下發通知,通知名為《財政部、國家稅務總局關于延長試點地區農村信用社有關稅收政策期限的通知》(下稱“通知”)。根據通知,農信社和農合行將繼續享受所得稅優惠政策,而農商行的所得稅優惠將終結。截至2005年末,全國有12家農商行和60家農合行。

  “稅收政策的區別對待將大大減弱農信社轉制為農商行的動力,畢竟是幾千萬甚至上億元的稅收優惠。”一位農商行高層日前對《第一財經日報》稱,他預測稅收政策調整將導致一些農信社主動將轉制為農商行的計劃擱淺或放棄。

  “雖然轉為農商行,但我們仍然發揮著支持“三農”的作用,我們認為不應該取消農商行的稅收優惠。”他表示,將通過有關渠道向上反映農商行的這一訴求。


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