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調升系統內利率四項要求約束信貸增長
本報記者 徐以升 發自北京
前4個月超常的信貸增長，讓銀行再一次走進宏觀調控舞臺的中心。根據《第一財經日報》獲悉的數據，5月份四大國有商業銀行貸款增長均實現了大幅回落。那么，在國務院以
及各部委已出臺的多項宏觀調控措施之下，銀行是在如何貫徹實施呢？
6月4日，農行召開了宏觀調控情況通報會，各省一級分行行長悉數到場，農行行長楊明生針對下一段時期的宏觀調控提出了數項具體要求。基于此，我們得到了一個宏觀調控下的農行樣本。
四項要求吻合宏觀調控
本輪宏觀調控的幾大舉措包括調控房地產市場、調控產能過剩行業、調升貸款利率、叫停打捆貸款等。在楊明生提到的總共9項要求之中,有4項要求恰與前述四大宏觀調控舉措吻合。
楊明生提出了以下四條意見：一是充分認識房地產貸款潛在的政策和經營風險，合理把握房地產貸款投放。嚴格貸款條件，控制別墅、高檔住房信貸準入，嚴格貸款用途。二是嚴格控制過剩行業的信貸投放。大力退出政策淘汰范圍的客戶，堅決主動退出長遠看不符合政策導向的客戶。三是加強票據融資風險控制，規范定價管理。嚴格參照總行指導利率，壓縮轉貼現貸款。四是審慎參與政府項目，嚴格控制各類打捆貸款。停止與各級地方政府和政府部門簽訂新的協議，審慎參與政府項目。
楊明生明確要求，各分行要貫徹中央宏觀調控精神，嚴格執行總行調控政策，合理把握信貸投放的總量和節奏。“要按照總行的計劃目標和分行自定的信貸計劃合理把握信貸投放節奏，確保貸款均衡增長。”楊明生說。
此外在防范貸款風險方面，楊明生還提出要提高銀團貸款比重；積極應對利率市場化改革，加強利率定價管理，完善存款、外幣、內部利率定價形成機制；控制新增貸款風險，減少不良貸款余額等。
調升系統內利率控制信貸
農行除了行政性指導之外，實際上早在4月底央行加息當日，就采取了多項措施進行行內調控。
4月28日，央行調高一年期貸款基準利率0.27個百分點，當日農行隨即上調了系統內分行存款上存總行利率、分行從總行上存利率調高0.27個百分點，由2.07%調高到2.34%。
而在這次上調系統內利率之前，農行實際上卻是連續三次下調該利率水平，該利率水平在2005年1月和4月時分別為2.61%和2.34%。
農總行人士對此解釋表示，此前連續下調系統內利率，主要是在流動性過剩的壓力之下，本來希望通過下調系統內利率引導地方分行減少吸收高成本存款，或直接壓縮存款規模。但后來卻感到，部分地方分行通過多發放貸款的方式來增加盈利。
“這次上調系統內利率，就是試圖來控制貸款過快增長。我們在逐步將系統內利率作為內部調控的工具，今年起農行也新推出了系統內利率與市場利率緊貼的新的形成機制。”他說。
今年第一季度農行新增貸款1640億元，次于建行的2487億元，而四大行總共6010億元的貸款新增量則占到總共1.26萬億元新增貸款的47.7%。
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