江蘇銀監局披露十家城商行重組新進展

　　本報記者 陳昆才 南京報道

　　“昨天城商行的幾個負責人還碰頭商量了新銀行辦公樓選址和名稱的事情。”5月24日上午，江蘇銀監局副局長李魯寧說，江蘇10家城商行合并重組后的新銀行可能不會叫“江蘇銀行”，名稱還在醞釀之中。

　　新銀行設計調研

　　“今天還有人在問，合并重組是不是停下來了？”李魯寧稱。

　　據李魯寧透露，自江蘇銀監局成立以來，圍繞省內城商行合并重組方案是數易其稿。“(城商行)合并重組工作于2006年春節前一周正式啟動。”李魯寧說。

　　2月28日，合并重組委員會成立，由10家參與合并行的董事長組成。10家城商行還簽署了合并重組期間統一管理公約。合并重組期間，仍然是10家法人負責經營管理。根據工作進度的需要抽調人員集中辦公，如遇重大事項，就提交合并重組委員會決定。

　　“五一前夕，合并重組委員會從10家城商行共抽調了12人，6人一組，進行新銀行設計的前期調研，主要內容是組織架構和業務流程設計。”李魯寧說。

　　目前江蘇城商行正在進行的清產核資工作是由深圳融信

　　“等清產核資結果出來之后，圍繞風險處置和凈資產分配，省市政府、監管部門、城商行、中介機構這幾方面如何形成一個基本認可的方案，還需要不斷地磋商。”一位知情人士坦言。

　　地方大力配合資產置換

　　新設合并統一法人、綜合處置不良資產、募集新股充實資本和構建現代銀行體制是江蘇10家城商行合并重組的四項主要內容。而此前，各城商行都在風險化解和資本補充方面做了一些功課。

　　“江蘇城商行的總體發展趨勢是向好的。各項存款、貸款的年增幅都在20%以上，利潤增幅多數年份在30%以上，近年達到50%以上。”李魯寧說。

　　2004年江蘇銀監局在重新考慮城商行合并重組方案的時候，曾對10家城商行(無錫、蘇州、常州、鎮江、揚州、南通、鹽城、連云港、徐州、淮安)當年和以后年度的經營情況進行了預測。2005年的實際情況為：各項存款1094億元，各項貸款745億元，利潤6.47億元，遠高于預測數。2006年一季度，利潤達到3.1億元。

　　即便如此，由于現有城商行是在當年城信社的基礎上組建的，客觀上還存在一些較為突出的問題。“首先是歷史包袱沉重，資產質量相對較差。”李魯寧說。

　　不過，各市政府都非常積極幫助當地城商行化解歷史包袱。其中某市政府用現金購買了1.5億元的不良資產，具體做法是城商行貸款給當地土地儲備中心，政府財政將土地儲備中心的這部分現金直接劃給城商行，來置換城商行的不良資產。

　　而其他市政府的一般做法是由城商行貸款給當地的國有資產經營管理公司，后者再向城商行購買部分不良資產。不過，城商行要視自身盈利情況，在今后的經營過程中，逐步回購這部分不良資產的本金部分，而利息部分由地方財政補貼。

　　“這種做法雖然只能暫時消化賬面的不良貸款，但城商行以未來的盈利為自己爭取了化解當前風險的時間，其積極意義是值得肯定的。”江蘇銀監局一位官員說。

　　各地的不良資產置換工作于2005年底告一段落。至2006年3月末，通過現金購買、財政貼息等資產置換方式，其中6市政府已與有關城商行累計置換不良資產7.56億元。目前按五級分類口徑，10家城商行的不良貸款率已降至5%以下，11家(含南京市商業銀行)的整體不良率是4.12%。

　　充實家底

　　“除了財務狀況改善較難外，資本補充困難大是第二個突出問題。”李魯寧說。2004年《商業銀行資本充足率管理辦法》頒布實施時，江蘇省城商行資本充足率僅為2.23%，個別行甚至為負數，資本充足率達標的行僅有1家。

　　針對各家城商行面臨較大的監管達標壓力，江蘇銀監局督促指導城商行制定相應的資本補充規劃。而增資擴股力度最大的是蘇州市商業銀行，其先后兩次開展增資擴股。2003年底募集資本金14101萬元，2004年底又募集24128.64萬元，目前的資本金為83318萬元，該行資本充足率已經達到8.16%。

　　2005年，淮安市商業銀行增資20001.3萬元，目前的資本金為33088.64萬元。同年，連云港商業銀行也募集了6000萬元的資本金。此外，淮安、蘇州兩家城商行都申請發行次級債務，但由于進入重組階段而擱置。

　　江蘇銀監局提供的數據顯示，江蘇省有9家城商行開展增資擴股或發行次級債券，其中8家增加實收資本9.39億元，全省城商行資本充足率已提高至6.83%，資本充足率達標或基本達標的增加到4家。

　　李魯寧說，“合并重組過程中，將根據清產核資的凈資產規模，按照不低于10%的資本充足率募集新股。”