農(nóng)行省域分拆方案付諸實(shí)施可能性降低

　　本報(bào)記者 徐以升 發(fā)自北京

　　近日傳出的農(nóng)行股改“省域分拆”方案在各個(gè)層面上引起了軒然大波。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲知的最新信息，該方案付諸實(shí)施的可能性已經(jīng)降低。

　　由是，類(lèi)似建行股改的“主輔分離”方案，以及類(lèi)似工行股改的“整體改制”模式或

許會(huì)得到更多的關(guān)注。一位農(nóng)行內(nèi)部知情人士表示，目前仍然沒(méi)有推出農(nóng)行股改方案的具體時(shí)間表。

　　“省域分拆”可能降低

　　昨日，一位知情人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》透露，最初由有關(guān)媒體報(bào)道的“省域分拆”方案與央行制定的方案有很大出入，真實(shí)方案中并非是取消農(nóng)總行，而是將其改制為各省農(nóng)行參股設(shè)立的農(nóng)銀投資，形成二級(jí)法人模式。

　　“雖然不確切，但按省分拆的大致思路是存在的。曝光后央行及農(nóng)總行都承受了很大的壓力，實(shí)施按省分拆方案的負(fù)面影響也被大家充分認(rèn)識(shí)。從目前來(lái)看，該方案付諸實(shí)施的可能性已經(jīng)很小。”他說(shuō)。

　　據(jù)悉，近兩天央行研究局、金融穩(wěn)定局等部門(mén)，農(nóng)總行辦公室、政策研究室等部門(mén)都接到了眾多的咨詢(xún)電話，詢(xún)問(wèn)按省分拆方案的真?zhèn)我约霸诙啻蟪潭壬蠒?huì)采納該方案。“這些咨詢(xún)不僅來(lái)自農(nóng)行內(nèi)部，也包括國(guó)際上關(guān)注農(nóng)行股改的準(zhǔn)戰(zhàn)略投資者。”他說(shuō)。

　　另一位接觸決策層的人士也向《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，按省分拆方案基本不會(huì)實(shí)施。

　　“主輔分離”浮出水面

　　實(shí)際上，就農(nóng)行股改問(wèn)題央行制定了兩套方案，除“省域分拆”方案外，另一方案為參考建行股改模式的“主輔分離”方案，即將農(nóng)行的核心金融業(yè)務(wù)組建成為“農(nóng)行股份有限公司”；另組建農(nóng)銀投資，承接自辦實(shí)體、對(duì)外投資等非核心業(yè)務(wù)，同時(shí)持有“農(nóng)行股份有限公司”部分股權(quán)；并由匯金公司分別注資農(nóng)行股份有限公司和農(nóng)銀投資。

　　然而，該方案實(shí)施與否還有另外兩個(gè)顧慮：其一，方案僅由匯金公司注資，如果財(cái)政部堅(jiān)持要持有部分股份的話，方案就需要修訂；其二，農(nóng)行非金融核心業(yè)務(wù)中并沒(méi)有像建銀投資旗下的中金公司一樣的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，新組建的農(nóng)銀投資在業(yè)務(wù)定位、發(fā)展方向等方面較難運(yùn)作。

　　“整體改制”財(cái)政部持股

　　農(nóng)行一直傾向于整體改制，而已制定的整體改制方案也與工行股改模式并無(wú)二致。

　　根據(jù)該方案，農(nóng)行將首先剝離支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)貸款；其次處置不良資產(chǎn)；然后由財(cái)政部和匯金共同注資；隨后成立股份公司；尋找外部戰(zhàn)略投資者；最后整體上市。

　　而該方案最大的特點(diǎn)即是股改后的農(nóng)行由財(cái)政部和匯金公司共同持有股份。正因此，知情人士稱(chēng)財(cái)政部?jī)A向于支持該方案。

　　然而，整體改制所要付出的巨大成本(如處置不良資產(chǎn)及注入資本金)以及尋找戰(zhàn)略投資者的難度，也讓方案制定者猶豫再三。

　　其他三種方案

　　隨著“省域分拆”方案可能性降低，農(nóng)行早前提出的“區(qū)域分拆”方案付諸實(shí)施的可能性也在減小。

　　“區(qū)域分拆”方案的核心是選擇農(nóng)行排名靠前的分行組建成立新的銀行，而資產(chǎn)質(zhì)量、效益指標(biāo)等較差的分行暫時(shí)剩余；再對(duì)新銀行進(jìn)行剝離不良資產(chǎn)、注資等改革之后，再陸續(xù)將剩余的分行納入進(jìn)來(lái)。

　　在目前形成的方案中，還有其他兩種方案：其一是按資產(chǎn)質(zhì)量分拆的“好壞銀行”方案，該方案的主要內(nèi)容是按資產(chǎn)質(zhì)量好壞選擇地域成立

　　前述知情人士稱(chēng)，眾多的方案設(shè)計(jì)都有各自的考慮，都有優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。目前農(nóng)行股改仍在進(jìn)行多方案的論證，最后推出哪個(gè)方案還不好說(shuō)。