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聞濤
針對(duì)近期有關(guān)農(nóng)業(yè)銀行股改“分拆方案”的報(bào)道，農(nóng)行終于打破沉默。農(nóng)業(yè)銀行政策研究室有關(guān)人士昨天表示，該行已于昨天上午向人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人核實(shí)，人民銀行(國(guó)有商業(yè)銀行改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)從未向國(guó)務(wù)院報(bào)送任何有關(guān)農(nóng)業(yè)銀行的股改方案。
農(nóng)行人士堅(jiān)持認(rèn)為，“整體改制，擇機(jī)上市”的股改思路比較穩(wěn)妥，也更加符合實(shí)際。從國(guó)家戰(zhàn)略利益和農(nóng)行實(shí)際情況角度考慮，采取省域分拆方式改革的思路存在很大風(fēng)險(xiǎn)。
否認(rèn)不實(shí)報(bào)道
“由于信息來(lái)源有限，以及對(duì)農(nóng)行歷史沿革和現(xiàn)實(shí)情況不夠了解等原因，此前的一些報(bào)道中有部分與事實(shí)不符，有些報(bào)道甚至完全是作者的主觀推斷”，農(nóng)行人士告訴記者，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，所謂農(nóng)行按省分拆的報(bào)道，完全是沒(méi)有任何可靠根據(jù)的小道消息，純屬編造。這種小道消息已經(jīng)對(duì)農(nóng)行的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)造成了很大的負(fù)面影響，甚至將危害整個(gè)金融的安全，是極不負(fù)責(zé)任的做法。
據(jù)了解，此前有媒體報(bào)道，5月9日下午，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川向國(guó)務(wù)院陳述了“央行版”中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行改革方案，其中“分拆方案”的具體內(nèi)容是：取消現(xiàn)設(shè)于北京的農(nóng)行總行，以省為單位設(shè)立總行，將農(nóng)行地方化。
該人士說(shuō)，目前農(nóng)行是中國(guó)網(wǎng)點(diǎn)最多、員工最多、網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最廣的國(guó)有商業(yè)銀行，國(guó)內(nèi)總資產(chǎn)已超過(guò)5萬(wàn)億元，列同業(yè)第二位。對(duì)如此龐大的系統(tǒng)進(jìn)行分拆是很難操作的，潛在風(fēng)險(xiǎn)不可低估，有關(guān)這類小道消息純粹誤導(dǎo)公眾。
整體改制 擇機(jī)上市
農(nóng)行人士透露，農(nóng)行股份制改革的具體方案仍處于緊張的論證過(guò)程之中。按照中央關(guān)于國(guó)有商業(yè)銀行改革“一行一策”的戰(zhàn)略構(gòu)想，從我國(guó)國(guó)情和農(nóng)行行情出發(fā)，立足于國(guó)家金融安全和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，農(nóng)行認(rèn)為，改革路徑可以有不同選擇，但比較起來(lái)，還是“整體改制，擇機(jī)上市”比較穩(wěn)妥，也更符合實(shí)際。
農(nóng)行認(rèn)為，整體改制不僅符合世界銀行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)，也有利于保持農(nóng)行固有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和溝通城鄉(xiāng)、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，從而在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)籌資金、業(yè)務(wù)、機(jī)構(gòu)和人員等資源配置，更好地適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。同時(shí)有利于與農(nóng)村金融體系改革統(tǒng)籌考慮。
最近，有學(xué)者公開(kāi)提出了農(nóng)行改革省域分拆的設(shè)想。農(nóng)行人士認(rèn)為這完全是個(gè)人觀點(diǎn)，從農(nóng)行行長(zhǎng)期支農(nóng)總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要來(lái)看，在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的新階段，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，更加需要的是農(nóng)行這樣一家全國(guó)性大型商業(yè)銀行充分發(fā)揮系統(tǒng)性支農(nóng)優(yōu)勢(shì)。
該人士表示，從國(guó)家戰(zhàn)略利益和農(nóng)行實(shí)際情況的角度考慮，省域分拆的可操作性存在很大風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是會(huì)嚴(yán)重削弱中央政府調(diào)控農(nóng)村金融的能力；二是會(huì)加劇農(nóng)行局部地區(qū)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的集聚；三是會(huì)極大削弱農(nóng)行的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展能力。四是各省農(nóng)行之間，無(wú)論是系統(tǒng)性資源的共用，品牌共享，還是產(chǎn)品和業(yè)務(wù)代理，又或是聯(lián)合為客戶提供服務(wù)，都不可避免會(huì)發(fā)生大量關(guān)聯(lián)交易。
農(nóng)行改革背景較特殊
農(nóng)行人士認(rèn)為，與其他三大行不同，由于歷史上專業(yè)分工以“三農(nóng)”為主，農(nóng)行的改革背景比較特殊，不僅情況更復(fù)雜，面臨的困難也更多。首先，農(nóng)行政策性負(fù)擔(dān)最重。到2005年底，農(nóng)行政策性貸款余額高達(dá)4140億元，其中不良貸款合計(jì)3490億元，占全部不良貸款的47.2%。政策性業(yè)務(wù)不僅是導(dǎo)致農(nóng)行歷史包袱重于其他行的主要原因，而且還嚴(yán)重制約著農(nóng)行經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使經(jīng)營(yíng)管理更趨復(fù)雜。
據(jù)介紹，由于歷史上主要服務(wù)于“三農(nóng)”等弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和群體，農(nóng)行為此付出了沉重的改革和轉(zhuǎn)型成本。另外，農(nóng)行點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，機(jī)構(gòu)人員包袱最重。為管理政策性業(yè)務(wù)和服務(wù)“三農(nóng)”，農(nóng)行按國(guó)務(wù)院要求須在每個(gè)縣都保留支行建制，因而機(jī)構(gòu)人員規(guī)模在四大行中最為龐大，經(jīng)營(yíng)效率大大低于同業(yè)水平。
昨天，農(nóng)行人士還介紹了最新的經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)。今年一季度，全行實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)92.7億元，按可比口徑比上年同期增盈6.8億元，共消化歷史包袱94.8億元。各項(xiàng)存款增加2973億元，同比多增706億元，創(chuàng)歷史最好水平；各項(xiàng)貸款增加1640億元，同比多增800億元，結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。實(shí)現(xiàn)中間業(yè)務(wù)收入26.86億元，同比增收8.65億元。不良貸款余額占比雙下降，余額7317億元，比年初下降80億元，占比24.75%，比年初下降1.71個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)資產(chǎn)損失也比年初減少200億元。
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