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在引進戰略投資者的問題上，對中資和外資的政策是平等的，目前國內民營資本進入銀行業不存在法律障礙和政策歧視，這是中國銀監會副主席蔣定之，22日上午在博鰲亞洲論壇年會有關“中國銀行業的改革和開放進程”的分議題會議上表示的。
蔣定之在演講中說，引進戰略投資者對于促進國有商業銀行的改革發揮了積極作用。在改革過程中引進戰略投資者，有助于解決制約我國銀行業科學發展的體制問題和機制問
題，因為戰略投資者能夠從根本上改變目前國有商業銀行產權結構國有獨資的單一性，實現股權結構多元化。在多方利益主體的情況下，國家財政不可能再為商業銀行的經營虧損買單，因而從體制上來講消除了國有商業銀行指望國家救助的道德風險。基于這種政策考慮，引進戰略投資者的主要目的將不再是引進資金，而是引進智力，引進先進的理念和制度，實現我國銀行業核心競爭能力的迅速提升。
蔣定之強調，在引進戰略投資者的問題上，對中資和外資的政策是平等的，目前國內民營資本進入銀行業不存在法律障礙和政策歧視。在銀監會依法監管的金融機構當中，并沒有禁止民營資本參與商業銀行的設立，民營資本也歷來都是農村合作金融機構的重要資金來源。此外，對于非銀行金融機構來講也沒有限制民營資本參與的規定。蔣定之認為，目前國內銀行業由中央政府、地方政府以及國有企業為主的格局已經發生很大的變化。以115家城市商業銀行的股權結構為例，到去年年底國有企業法人股、地方財政股、外資股、民營資本股分別是41.66%、17.34%、4.17%和29.42%，民營資本占比僅次于國有企業法人股。2002年到2005年三年間民營資本股增長11.59%，同期企業法人股、地方財政股分別下降4.33%和7.65%。
不過在22日的會議上，當有人問及為什么香港居民不可以在國家商業銀行上市之前去做一個小股東之時，蔣定之表示不久的將來可能會有新的政策，研究正在進一步擴大內地和香港的緊密合作。但是現在還不能給出明確答復。(柏彬)
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