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早報記者 毛明江
中國銀監會主席劉明康昨日在上海表示，國內銀行業“抓兩頭(國有銀行、農信社)、帶中間(城商行等)”的改革正在穩步進行中，國內銀行通過股份制改造和公開上市實現股權多元化，這是中國銀行業改革的里程碑。
劉明康是在上海舉行的中西銀行業重組經驗高層研討會上作上述表示的。
“目前，交通銀行、建設銀行、中國銀行和工商銀行四家大型商業銀行已經基本解決了歷史上的不良資產包袱和資本充足率的問題。它們的股份制改造正在向縱深發展，整個過程成功推進。這四大銀行的資產額占中國銀行業總資產的近50%。2005年建行和交行還成功地在海外上市，進一步實現了股權多元化，成為中國銀行業改革的一個里程碑。”
他表示，正如國際經驗所表明的那樣，要從根本上增強銀行活力，必須從內部改變銀行的運作機制。“目前我們的銀行已根據公司治理原則初步建立起了股東大會、董事會、監事會與高級管理層之間獨立運作、有效制約、協調發展的機制，并聘請了國內外知名專家做獨立董事和高級管理者。它們還通過引進戰略投資者的方式，引進國外先進的管理經驗和技術。它們在國際上的信用評級都大大提高了。”
他透露，通過推進銀行業改革，從2003年底到2005年底，國內銀行資本充足率達到8%的銀行由8家增加到了53家，資本充足率達標的銀行資產占銀行體系總資產的比重由0.6%上升到75%；到2005年主要商業銀行的撥備覆蓋缺口量只是2003年的40%；從2003年底到2005年底，全國主要商業銀行的不良貸款率從17.2%下降到了8.9%。
他還表示，西班牙在上世紀80年代對銀行進行重組的過程中，成立了Bancaria公司(又稱“銀行醫院”)，對存在嚴重流動性問題的銀行進行集中管理。隨后，西班牙又建立了存款保險機制。同樣，智利和匈牙利以及其他新興市場經濟和轉型經濟國家也有很多我們可以借鑒的成功經驗。
據了解，本次中西銀行業重組經驗高層研討會的主要目的是交流各國銀行業重組的經驗教訓。會議認為，一個穩健高效的金融體系對宏觀經濟的穩定和可持續發展至關重要。金融體系的健康與宏觀經濟的穩定相互影響，而這兩者都取決于政策框架的設計。這個政策框架必須具有前瞻性，政府的決心、有效的監管政策、監管當局之間的緊密合作、良好的公司治理、適當的風險管理文化以及對銀行從業人員和金融消費者的持續教育是構成框架的重要因素。
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