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本報記者 徐以升 發(fā)自北京
“以往我們省一級分行實施對地市二級分行的資源調配，比如增量信貸資源配置、經濟資本配置，以及各種授權等資源，但是實行新的辦法之后，農行總行將能根據二級分行的不同情況直接指導這些資源的分配。”昨天，農業(yè)銀行一位省分行領導對《第一財經日報》表示。該人士提及的新辦法，即是農行總行二月底在全行頒布實施的《中國農業(yè)銀行等級
行評定暫行辦法》(下稱《辦法》)，《辦法》最大的改革即是將二級分行的等級評定權上收總行，此前是由一級分行負責轄內二級分行的評定。
農行總行資產負債管理部副總經理周萬阜昨天向本報記者介紹，等級評定是根據分行的幾類指標得分，加權之后得出總分，并依此確定分行等級。而總行將會把很多政策和資源直接與等級行評定結果掛鉤，這包括法人授權，包括貸款授權、同業(yè)融資授權、利率授權等；人力資源配置，包括確定機構撤并、人員分流數量、分行高管人員收入分配和年度效益增資等；還有增量信貸資源配置、經濟資本配置、二級準備金繳存比例等。
《辦法》稱，等級行評定的原則之一是激勵性，即是通過等級評定，引導全行政策資源配置向高等級行傾斜，激勵分支機構的經營與管理指標向先進標準靠攏。周萬阜表示，《辦法》的實施既為農行統(tǒng)一分支機構等級評定體系，統(tǒng)籌、優(yōu)化戰(zhàn)略資源配置提供了一個統(tǒng)一的基礎管理平臺，也為農行逐步淡化目前的行政分級管理體制，推行分支機構內部等級管理體制創(chuàng)造了條件。
“這突出表現在對二級分行的評定上。此前由于與行政級別完全對應，實際上有的二級分行比有的一級分行還要大，而也有二級分行比有的縣支行還要小。《辦法》淡化了行政層次的概念，減少了行政層次對銀行經營的影響。”周萬阜說。
本報記者發(fā)現，《辦法》設定的分行評級指標共分規(guī)模貢獻、資產風險、效益效率和內控管理等四個方面的14項指標，而經濟資本回報率、不良資產比例等等都是權重最大的評級指標。另外，周萬阜還透露，《辦法》與銀監(jiān)會考評指標體系，以及銀監(jiān)會制定的股改銀行考核指標實現了充分的對接和過渡，能夠適應未來全行的股改需要。
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