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見習記者 高靜 特約記者 羅綺萍 北京報道
“這幾天我們行里氣氛比較緊張。”3月9日下午，中國銀行黑龍江雙鴨山分行四馬路支行的票據案被媒體曝光兩天后，中行總行的一位員工說，最近兩天總行各主要業務部門都在進行自我內控檢查，對進入該行業務系統的所有ID梳理核對，防止共用、串用ID的現象。
同日，銀監會副主席唐雙寧在新華網接受在線兩會訪談。其間，本報記者以網友身份問及中行四馬路支行案，唐表示，四馬路中行票據案發后，銀監會已經立即派人赴案發行督導案件查處工作，并明確表示經過調查，“這是一起內外勾結、利用票據詐騙銀行資金的案件”。
和河松街案“有本質的不同”
唐雙寧表示，銀監會已經要求相關銀行對發現的問題進行認真整改，并嚴格落實問責制，追究相關人員的責任。
“我想強調一下，今年新發生的這起案件和去年中行黑龍江分行案件相比，本質上的不同是，這次是經過開展銀行業專項治理之后，經過執行輪崗制度，自查發現的案件。”唐雙寧說，雖然同是票據案，但是和河松街支行案件在被發現的方式上有本質的不同。
唐雙寧稱，此前，在2005年年初中行河松街支行案發后，銀監會曾以此案件為典型加大了案件治理的工作力度，開展大要案專項治理，各商業銀行落實銀監會關于防范操作風險的13條要求，成功堵截和防范了多起案件。
2005年，銀行業金融機構發生經濟案件和違規經營案件1087件，涉案金額30.9億元，比上年同期下降9.9億元，下降幅度達到24.35%。銀行內部人員作案的涉案金額下降，銀行大要案數量也逐季下降，涉案資金挽回率在逐季上升，大量歷年陳案被發現，案件自查發現能力有所提升。
唐雙寧表示，此次發現的中行四馬路支行這起案件，就是中國銀行對基層行落實監督要求，對基層重要業務崗位人員實施大面積輪崗，使案件得以暴露的。
是否影響上市？
中行剛剛向港交所遞交了上市申請，四馬路支行案件就被曝光，在上市前的關鍵時段爆出這樣的大型案件，會不會影響中行等國有銀行的上市進程呢？
3月9日，本報記者在兩會間隙遇到央行行長周小川。針對中行四馬路支行案，他表示是否對上市造成影響，應該具體看這個案子帶來的財務損失大到什么程度，以及它對于該行總體財務狀況的影響。
周小川進而分析說，中國的銀行“尺寸”都比較大，比如員工都高達20萬人左右，在過去，這些銀行內都有很多層級，公司治理不太好，內部控制也比較薄弱。
“現在基層出現了這類事情后，首先要看大家對其內部控制是否滿意，如果大家對它沒有把握，那么該行就應該多做一些功課。”周說，從財務上來講，目前這些大型商業銀行都采取了針對各種風險都要足額撥備的政策，并有外部會計師監督其做法是否符合國際標準。
周小川強調，即使能夠承擔這些損失，銀行仍需要從內部發展內控系統，從管理和內部控制上減少基層發生此類事情的概率和造成損失的比例。
唐雙寧也表示，“更重要的是通過案件專項治理開始探索建立扼制大要案頻發的長效機制。”去年銀監會開展大要案專項治理至今一年來，銀監會加大案件查處和責任追究力度，銀行業案件高發勢頭得到初步遏制，基本實現了用一年時間消除案件聲譽風險和負面影響的目標。
同時唐雙寧也坦言，銀行業金融機構案件風險防范工作具有復雜性和長期性，下一步的任務仍然十分艱巨。
唐說寧說，今年以來，針對銀行的搶劫、詐騙、盜竊案件不斷上升，其涉案金額比去年大幅增加，說明銀行在加強安全保衛、防范外部作案的能力仍有待進一步加強；同時，隨著銀行機構改革的不斷深化，在清產核資和二次剝離資產處置過程中，都有可能存在漏洞，還有繼續發生案件的可能性。
“我看到了(防范)逐漸在改進，但是我認為改進的速度可以再加快。”周小川認為，對于金融犯罪的控制是一個逐漸改進的過程。
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