郵政儲蓄銀行胎動 股東組成充滿未知

　　郵政儲蓄銀行(以下簡稱“郵儲銀行”)的輪廓日漸清晰。銀監(jiān)會副主席唐雙寧昨日表示，郵儲銀行將于年內(nèi)正式對外掛牌。這也是“兩會”期間銀監(jiān)會高管首次對郵儲銀行掛牌做出的明確表態(tài)。對此，專家表示，雖然年內(nèi)掛牌已無懸念，但郵儲銀行仍有三道坎要邁，他認(rèn)為，郵儲最早也要在下半年正式掛牌。

　　郵儲銀行還要邁三道坎

　　唐雙寧是在參加中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)聯(lián)合推出的“兩會”特別訪談時做出上述表述的。在談及2006年郵政儲蓄體制改革時，唐雙寧明確指出，今年將開始組建郵政儲蓄銀行，確保年內(nèi)各級機構(gòu)組建到位，正式對外掛牌。而此前，在接受《上海證券報》記者采訪時，銀監(jiān)會主席劉明康已經(jīng)給郵儲銀行的發(fā)展方向定了調(diào)。劉明康表示，未來要把郵政儲蓄發(fā)展成為社區(qū)銀行。

　　來自監(jiān)管層的聲音似乎在告訴人們，郵儲銀行即將破繭而出。

　　不過，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇指出，雖然監(jiān)管層一路綠燈。但目前郵儲的蛻變至少還需要邁三道坎。

　　首先是“人才坎”。郭田勇表示，對于郵政儲蓄銀行而言，最大的困難在于其幾乎沒有現(xiàn)代金融企業(yè)的運營經(jīng)驗與人才體系。 因此，銀行掛牌前，人才的引進(jìn)和培養(yǎng)是重中之重。其次是“業(yè)務(wù)坎”。由于目前郵政儲蓄業(yè)務(wù)與郵政服務(wù)有著千絲萬縷的聯(lián)系，因此，郭田勇認(rèn)為，必須盡快將普通業(yè)務(wù)剝離開郵政儲蓄。這其中，同時還涉及到整合郵政儲蓄與其他金融機構(gòu)的關(guān)系。第三道則是“股東坎”。郭田勇同時指出，成立后的郵儲銀行如何協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，公司結(jié)構(gòu)、股東構(gòu)成又該如何同樣需要“下功夫”。

　　郭田勇預(yù)計，如果這些問題解決順利的話，郵儲銀行有望最早在七八月份揭開面紗。

　　郵儲銀行有巨大發(fā)展空間

　　盡管郵儲銀行的亮相還需要人們耐心地等待，但對于未來的發(fā)展前景，業(yè)內(nèi)人士均表示樂觀。

　　郭田勇認(rèn)為，從只存不貸到銀行的轉(zhuǎn)變肯定是有益的。由于郵儲銀行沒有不良資產(chǎn)的歷史包袱，掛牌后可以輕裝上陣，在資金來源十分充沛的情況下，發(fā)展前景廣闊。由于變身銀行后，郵儲銀行不僅可以開展貸款業(yè)務(wù)，還可以進(jìn)行投資，以及開展中間業(yè)務(wù)。利潤點的拓寬勢必會帶來盈利水平的提高。

　　中國社科院金融發(fā)展室主任易憲容認(rèn)為，郵政儲蓄在現(xiàn)有的農(nóng)村金融服務(wù)中，具有網(wǎng)點多、安全性好的優(yōu)勢。國家可以在稅收政策上給予優(yōu)惠，將郵政儲蓄銀行業(yè)務(wù)范圍放開，如代理投資基金、國債銷售、農(nóng)民小額信貸的網(wǎng)點，其網(wǎng)點還可能會成為外資零售銀行或是信用卡發(fā)行公司投資的目標(biāo)。

　　此外，由于郵儲銀行在“新農(nóng)村”建設(shè)中充當(dāng)著相當(dāng)重要的角色，因此，有業(yè)內(nèi)人士指出，在農(nóng)村巨大的融資需求的背景下，如果做好風(fēng)險控制，郵儲銀行不僅會一改只存不貸的尷尬局面，利潤空間也會隨之變大。

　　不過，郭田勇強調(diào)，在開展相關(guān)存貸業(yè)務(wù)時，郵儲應(yīng)盡量避開商業(yè)銀行集中的城市地區(qū)，要把經(jīng)營權(quán)下放到縣和縣以下的地區(qū)，充分挖掘農(nóng)村市場。

　　“重要的是，要把郵儲銀行建成真正的第五大銀行，而不是與原來國有四大銀行模式差別不大的第五大國有商業(yè)銀行�！惫�田勇說。

　　統(tǒng)計資料顯示，截至2005年6月末，全國郵政儲蓄存款余額12285億元，儲蓄市場占有率達(dá)9.25%，僅次于四大國有銀行和農(nóng)信社系統(tǒng)。其網(wǎng)點更是超過3.6萬個，居國內(nèi)金融機構(gòu)之首，其中縣及縣以下農(nóng)村網(wǎng)點占2／3以上。

　　郵儲銀行股東組成充滿未知

　　不過，在一片看好聲背后，郵儲改革中最重要的環(huán)節(jié)——股本結(jié)構(gòu)改造遲遲未現(xiàn)實質(zhì)動作。

　　實際上，早在2005年7月，國務(wù)院就通過了《郵政體制改革方案》，確定成立郵儲銀行。隨后，國家郵政儲匯局向

　　不過，由于在未來銀行的股東問題上遲遲沒有達(dá)成一致意見，郵儲銀行的掛牌也從“去年年內(nèi)”被拖到了今年年內(nèi)。

　　此前，曾有消息稱，國家郵政局、中國電信集團、

　　對此，有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于郵儲業(yè)務(wù)在郵政總局中占有著極其重要的部分，未來銀行的控股權(quán)肯定是在郵政總局一方，其他方面是不是會有央行或者其他機構(gòu)介入，還要看各部門利益協(xié)調(diào)和整個農(nóng)村金融體系建設(shè)的部署。但他指出，郵儲銀行需要有專業(yè)背景的金融機構(gòu)入股參股。今后，如果時機成熟，郵儲銀行也可以考慮引進(jìn)戰(zhàn)略投資者以補充資本金。

　　“如果銀監(jiān)會對股改方案滿意了，郵儲銀行掛牌也就不遠(yuǎn)了�！惫�田勇說。

　　不過，我們已經(jīng)不用再等太久了，到底誰能分得郵儲銀行一杯羹，答案很快就會揭曉。

　　商報記者 劉杰/文 暴帆/攝