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銀監(jiān)會(huì)答復(fù)人大代表整頓郵儲(chǔ)建議
本報(bào)記者 李濤 發(fā)自北京
《關(guān)于整頓縣及縣以下農(nóng)村郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、支持“三農(nóng)”發(fā)展的建議》，是銀監(jiān)會(huì)2005年承辦188件全國(guó)人大建議和全國(guó)政協(xié)提案的其中之一。昨日從銀監(jiān)會(huì)傳出消息，銀監(jiān)會(huì)已
對(duì)郵政儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了清理整頓并納入規(guī)范化管理，目前正在抓緊做好成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行方案的設(shè)計(jì)及相關(guān)準(zhǔn)備工作。而《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》獲悉，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行最早將于今年6月掛牌。
去年，銀監(jiān)會(huì)派出郵政儲(chǔ)匯局檢查組1284次，檢查機(jī)構(gòu)12425個(gè)，僅次于農(nóng)信社及農(nóng)商行、國(guó)有商業(yè)銀行。
在清理整頓前，基層郵儲(chǔ)案件增多已經(jīng)敲了警鐘。去年年中，山東棗莊嶧城區(qū)檢察院預(yù)防科做了一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，該院所查辦的四起郵政儲(chǔ)蓄系統(tǒng)挪用公款案件看，涉案金額均在50萬元以上，最多的挪用公款金額高達(dá)750多萬元；作案起止時(shí)間均在3年以上，時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)7年之久。如：嶧城區(qū)郵政局底閣郵政支局原局長(zhǎng)陳某從1999年至2003年期間，利用職務(wù)之便，多次挪用儲(chǔ)戶存款750多萬元，案發(fā)后造成610多萬元經(jīng)濟(jì)損失；嶧城區(qū)郵政局金寺郵政支局原局長(zhǎng)王某從1997年至2004年期間,多次挪用公款達(dá)64萬元，無法追回。他們分析，郵儲(chǔ)人員挪用公款犯罪的第一項(xiàng)成因就是機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，人員大量擴(kuò)充，素質(zhì)難以保障。
除清理整頓外，銀監(jiān)會(huì)在去年還按照銀行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、理念和手段，對(duì)郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)實(shí)施了持續(xù)性合規(guī)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管；督促郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)從內(nèi)部管理上逐步向商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型。當(dāng)然，上述舉措都是為抓緊做好成立中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行方案的設(shè)計(jì)及相關(guān)準(zhǔn)備工作。而更深層次的考慮則在于，銀監(jiān)會(huì)其實(shí)不希望看到金融系統(tǒng)有特殊的集團(tuán)和獨(dú)特的機(jī)構(gòu)，希望統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)管。
至于將來這家機(jī)構(gòu)的定位，銀監(jiān)會(huì)昨日表示，將鼓勵(lì)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村使用，支持“三農(nóng)”發(fā)展。
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