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中國頒布設立新銀行規定 允許境外投資者持股


http://whmsebhyy.com 2006年02月24日 10:48 華爾街日報

  中國將要求某些新設立的銀行至少擁有一家境外投資者,但只允許境外投資者持有少數比例的股權,此舉顯然是為了在發展中提升國內銀行業的實力。

  中國銀行業監督管理委員會(China Banking Regulatory Commission, 簡稱:銀監會)在周二頒布的一系列條例中規定,設立合資股份制商業銀行時,發起人股東中應當包括至少一名境外投資者,但同時規定境外投資者總的入股比例不得超過25%。銀監會沒有給出頒布
這些規定的緣由,這些規定自2006年2月1日起實行。合資股份制商業銀行擁有多家股東,通常是規模較小的金融機構。

  這些規定與目前外國戰略投資者參股中國現有銀行的規定一致。

  此前由渣打銀行(Standard Chartered)參股、總部設在天津的渤海銀行(China Bohai Bank)剛剛宣布成立,這是中國自1996年以來新設立的首家全國性股份制

商業銀行。渣打銀行持有渤海銀行19.99%的股份。

  與其他小型銀行相比,渤海銀行的一大優勢是它可以在全國范圍內開展業務。該銀行主要面向消費者和大宗客戶。

  

銀監會就設立新銀行的最新規定對花旗集團(Citigroup Inc.)、及其希望收購中國廣東發展銀行(Guangdong Development Bank) 85%股份的舉動恐怕不會有什么影響。花旗集團的發言人不肯發表評論。

  中國銀行業已然是一個龐然大物,去年130多家銀行擁有超過4.68萬億美元的資產。但中國銀行業也是高度集中,四大國有商業銀行擁有77,000家營業網點和120萬員工。外資銀行所占的資產比例不足2%。

  即便如此,中國似乎仍樂于見到新銀行的成立。一位分析師表示,預計境外投資者將提供專業知識和技術,幫助中國的合作伙伴拓展特定市場。

  這些規定要求在設立新建合資股份制商業銀行時,外國合伙人資本實力必須雄厚,信貸評級優秀,并且總資產不低于100億美元。

  銀監會還重申了境外投資者收購現有銀行股份的規定。單個境外金融機構作為發起人或戰略投資者向單個中資商業銀行投資入股比例不得超過20%,多個境外金融機構投資入股比例總共不得超過25%。銀監會稱,這些持股規定適用于新設立的合資股份制商業銀行、城市商業銀行和城市合作信用社。

  銀監會并未提到對新成立的國有銀行的外資入股要求,這表明,中國政府自己在新設立國有銀行時將不必受外資參股要求的限制。

  標準普爾(Standard & Poor's Corp.)本周的一份報告認為,中國銀行業的規模太大了,進行行業整合的時機成熟了。報告稱,許多小型銀行財務狀況不佳、缺乏特定市場,并可能被規模較大的銀行所吞并。


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