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銀監(jiān)會(huì)監(jiān)管部三部將被拆分


http://whmsebhyy.com 2006年02月21日 12:06 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  本報(bào)記者 韓瑞蕓

  北京報(bào)道

  成立近三年的銀監(jiān)會(huì)銀行監(jiān)管三部即將被“拆分”。來自銀監(jiān)會(huì)內(nèi)部的消息稱,設(shè)立銀行監(jiān)管四部的構(gòu)想已獲中央批準(zhǔn),該部門在農(nóng)歷年前已進(jìn)入籌備階段。

  正在籌備的銀行監(jiān)管四部將主要承擔(dān)政策性銀行、資產(chǎn)管理公司和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能。目前,監(jiān)管四部的籌備工作由銀監(jiān)會(huì)副主席蔡鄂生主管。屆時(shí),現(xiàn)有的監(jiān)管三部將專門負(fù)責(zé)對(duì)外資銀行的監(jiān)管工作。

  銀監(jiān)會(huì)人士稱,將監(jiān)管三部分設(shè)為兩個(gè)部門,主要是考慮到監(jiān)管對(duì)象的規(guī)模,以及監(jiān)管工作的復(fù)雜程度等因素。自銀監(jiān)會(huì)設(shè)立之初,銀監(jiān)會(huì)就以同質(zhì)機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)監(jiān)管為原則,設(shè)立銀行監(jiān)管一部、二部、三部和非銀部。

  其中,監(jiān)管一部專門負(fù)責(zé)監(jiān)管國有商業(yè)銀行和資產(chǎn)管理公司;監(jiān)管二部負(fù)責(zé)監(jiān)管股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行和城市合作信用社;監(jiān)管三部負(fù)責(zé)監(jiān)管外資銀行、政策性銀行、

郵政儲(chǔ)蓄;非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部負(fù)責(zé)監(jiān)管信托投資公司、財(cái)務(wù)公司和金融租賃公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)。

  然而,隨著中國逐漸履行入世承諾,外資銀行在華業(yè)務(wù)擴(kuò)展迅速,加上銀監(jiān)會(huì)確定要在今年成立

郵政儲(chǔ)蓄銀行,多種因素的結(jié)合下,監(jiān)管四部的構(gòu)想最終浮出水面。

  銀監(jiān)會(huì)人士稱,2005年12月初,銀監(jiān)會(huì)剛剛迎來三位新上任的副主席時(shí),將監(jiān)管三部分設(shè)為兩個(gè)部門的構(gòu)想便已獲中編委同意。

  當(dāng)時(shí),銀監(jiān)會(huì)完成了“一正、四副、一紀(jì)委書記、兩主席助理”的高層領(lǐng)導(dǎo)格局,并對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的工作分工進(jìn)行了調(diào)整。銀監(jiān)會(huì)工作分工的內(nèi)部通知顯示:蔡鄂生負(fù)責(zé)政策性銀行、資產(chǎn)管理公司、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、非銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管和培訓(xùn)工作,并負(fù)責(zé)籌建銀行監(jiān)管四部。

  銀監(jiān)會(huì)人士稱,監(jiān)管三部被分設(shè)后將專門負(fù)責(zé)對(duì)外資銀行的監(jiān)管。其中包括改善外資銀行監(jiān)管,在審慎監(jiān)管基礎(chǔ)上盡量統(tǒng)一中外資銀行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),以營造平等、競爭、合作的市場環(huán)境。此外,監(jiān)管三部還將負(fù)責(zé)我國加入世貿(mào)組織最后一年過渡期的應(yīng)對(duì)工作,包括銀行業(yè)對(duì)外開放的戰(zhàn)略研究,與外資銀行有關(guān)的監(jiān)管法規(guī)的清理等等。

  與此同時(shí),正在籌備的銀行監(jiān)管四部將主要承擔(dān)三家政策性銀行、四家資產(chǎn)管理公司和郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

  銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在2006年工作會(huì)上透露,銀監(jiān)會(huì)將盡快批復(fù)

郵政儲(chǔ)蓄銀行的籌建方案,以確保年內(nèi)該銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)均能組建到位,正式對(duì)外掛牌。此外,銀監(jiān)會(huì)在2005年對(duì)資產(chǎn)管理公司的資產(chǎn)處置行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。這被外界認(rèn)為是銀監(jiān)會(huì)對(duì)四大資產(chǎn)管理公司未來發(fā)展趨勢的一次“摸底”。坊間猜測,資產(chǎn)管理公司的發(fā)展機(jī)制將在2006年被確定下來。這一重任似乎也理所當(dāng)然地落到了正在籌備的監(jiān)管四部身上。


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