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張旭東 新華社
中國人民銀行副行長吳曉靈14日發表言論，對銀行改革在引入國外戰略投資者的同時也引入國內投資人，表示出積極的態度。
吳曉靈14日是在“中美經貿論壇”上發表這番講話的。她明確表示，銀行改革中“
在引入國外戰略投資者的同時引入國內投資人是我們所期待的”，但這要求加快國內資本市場改革的步伐，讓中國的投資人享受中國經濟改革的成果。
隨著商業銀行股份制改革的推進，一段時間以來，社會上對引入國外投資者頗多議論。根據央行的最新統計，到2005年已有25家外資銀行向中國20家中資銀行投資入股。
對此，吳曉靈表示，在銀行改革過程中引入戰略投資人不會危及金融安全。國有商業銀行股份制改革過程中引入戰略投資者主要目的是引入新的經營理念和管理技術，是為了促進中資銀行治理結構的改善。對引入戰略投資者，中國監管當局提出了“長期持股、優化治理、業務合作、競爭回避”的原則，在國家保持絕對控股權的前提下增加外國投資人和社會公眾投資者，將會促進國有商業銀行治理結構的改善和經營管理水平的提高。
她說，通過引入戰略投資者讓國有商業銀行在國家絕對控股權下變得更健康不會影響金融安全。對保障金融安全，她強調指出，重要的是要在宏觀上把握國民經濟的結構均衡，讓經濟運行機制更具靈活性，讓經濟運行有更強的適應性，否則會殃及具體金融機構的經營。
年底全面開放人民幣業務
吳曉靈14日是在“中美經貿論壇”上發表這番講話的。她說，目前外資入股中資銀行如要享受中資銀行的業務范圍，入股總比例不能超過25%，單個外資不能超過20%。到2006年底當中國全面向外資銀行開放人民幣業務后，這一比例限制只在稅收征收上有意義，對業務經營范圍的自由度將不再有約束力。
她說，中國政府按照加入世貿組織協議，按時甚至部分提前兌現了金融業開放的承諾。2005年12月，中國提前向外資金融機構開放哈爾濱、長春、蘭州、銀川、南寧5個城市的人民幣業務，從而使開放人民幣業務的城市增加到25個。在證券業和保險業方面，除尚未開放合資公司從事A股承銷外，中國政府已在市場準入和業務范圍上全面落實了入世承諾。新華社
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