農行行長自倒苦水 將選擇一次性整體上市方式

　　本報記者 姜業慶

　　對于市場紛紛傳言的“農行將分拆上市”的說法，農行副行長韓仲琦17日公開指出，農行將選擇“一次性整體上市”。

　　分拆上市成本要高于“整體上市”

　　有關國有銀行股份制改造，建行、中行、工行的報道較多，而農行的則相對較少，即使有也是來自農行外部系統的推測，農行的股份制改革一直披著一層神秘的外衣。

　　“我們的改革愿望也非常強烈，但是也要講規矩。否則再講也是虛擬的，也是蒼白無力。”“因為中央沒有授權；就像今天，我也不能說得太多”，“我也沒有得到楊明生行長的授權啊”。17日，農行召開新聞發布會，原本就2006年的經營轉型做說明，但是會場的話題轉了個玩，其股改工作成了中心議題，韓仲琦則成了焦點人物。

　　在建行完成上市，中行、

　　這位人士指出，目前市場上出現了農行股改后將分拆上市的傳聞，在系統內部“波動不小”。關于農行的改革，在學界很重要的一種意見就是分拆。具體的分拆方式大致分為以下幾種：

　　其一，是按區域分拆成若干個中小銀行。但這已遭到了來自農行最強烈的反對，農行行長楊明生多次在媒體上駁斥這一方案，“�煂⑥r行分拆成幾個小銀行是不可能的，從來沒有這種安排和研究，不符合農行的實際，也不符合中國的實際。農行如果要上市，那是整體上市，不是分拆。”

　　其二，是按政策性業務和非政策性業務拆分，可以考慮把農村的政策性業務剝離出和農發行合并。但有反對意見認為由于農發行現在規模很小，局限于糧食收購環節，目前經營上也并不成功，本身可進可退，所以農行的政策性業務部分并無迫切需要和農發行合并，可以單獨成立農村政策性銀行。

　　其三，按照業務拆分的原則，把涉農業務和非農業務分離，組建農業信貸銀行和農行股份公司，后者是純粹的商業銀行。

　　韓仲琦則回應，所謂的“分拆”上市、主輔分離上市，都有利弊，農行最終考慮“一次性整體上市”。農行已經向國家有關部門上報了方案，每次都是在上一次的基礎上的自我完善。農行的方案立足點有三：對歷史負責、對農行員工負責、對國家和農行的未來負責。之所以考慮“整體改制上市”，主要是基于以下幾點：一是一次性整體上市盡管成本大，但是可以充分考慮到農行在歷史上“連接城鄉、支持三農”的作用。因為，農行自成立之處就于農村金融有著千絲萬縷的聯系。首先是定位于服務農業，后來延伸到農村和農民“三農”上，之后轉化為國有商業銀行。其次，如果是分拆上市，盡管解決了一部分行的風險，但是另外一部分比較差的分行可能引發更大的風險，如果加起來，可能較一次性付出的成本更大。

　　“對于農行上報的方案，直到今天，農行也沒有收到任何權威部門否決的消息。”韓仲琦說。

　　“一行一策”的核心是融入農村金融體系改革

　　目前，國務院對國有銀行股改的節奏安排成為制約農行股改盡早進行的主要障礙。據“十一五”規劃，農行改革將作為中國整個農村金融改革的一部分進行。

　　“說一千，道一萬，農行終究離不開一個農‘字’”，韓仲琦說，農行的股改方案，較其他行，復雜程度和困難程度要大得多，這也是由其“農”性質字決定的。

　　有意思的是，韓仲琦對記者扳起了手指頭“數家常”。一是機構網點總量大。盡管拆并了2萬多個網點，但是目前仍有3.104萬個網點，這相當于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍。

　　二是管理鏈條長。“汽車如果行駛在高速路上，每15分鐘就有一個農行網點。”目前農行的管理模式是總行——省級一級分行——地市級二級分行——縣支行的5級管理。因為在國家在國有銀行整體改革的方案中，工、建、中行可以從農村退出，而農行是必須要鎖定農村的，因而農行就無發從農村撤出。

　　三是隊伍龐大。盡管已經分流了16萬人，但是農行目前還有48萬人，這要比工行多10多萬人，較建行、中行則更多。這樣人均占有的資產量就少、人均利潤就底。

　　四是歷史包袱重。在農行目前的資產總量中，仍然有大量的扶貧、農業開發性貸款政策性貸款，如果刨去這些，農行的包袱則和其他行差不了多少。

　　五是與農村農村金融有著千絲萬縷的聯系。在貸款中，有38.8%的貸款相當于9000多億的貸款發放到農村，還有機構的61%在縣及縣以下，員工的51%在縣及縣以下。

　　“困難是困難，但是股改基礎工作還得要做”，因為農行的股份制改革在暗自積極操作著，由于農行的大力配合，

　　“農行各方已達成共識：國有商業

　　根據中國加入世界貿易組織的承諾，2006年底前，銀行業將全面開放，留給農行的時間只有一年。農行如果不盡快剝離不良資產，及早進行股份制改造，面對虎視眈眈的外資銀行和眾多的內地金融機構，其處境將會十分危險。“拖的時間越久，農行與其他三大銀行差距將拉得越大，國家為改革支付的成本也會越高。”