農(nóng)行稱將堅(jiān)持整體改制 否認(rèn)曾上報(bào)分拆改制方案

　　記者 傅春榮 17日北京報(bào)道

　　農(nóng)行副行長(zhǎng)韓仲琦今天說(shuō)，農(nóng)行向國(guó)務(wù)院上報(bào)了股份制改革方案，從上報(bào)到現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院沒有傳遞過(guò)“否決”的信息，農(nóng)行改制將著力點(diǎn)放在整體改制，而不是外面?zhèn)髡f(shuō)的拆分上。

　　今天是中國(guó)農(nóng)行2006年度工作會(huì)議的前一天，農(nóng)行將眾多國(guó)內(nèi)外知名媒體的記者召集到展覽路5號(hào)的銀龍?jiān)焚e館，高調(diào)對(duì)外公開備受外界矚目和猜測(cè)的改制問題。

　　在此之前，農(nóng)行的態(tài)度一直很低調(diào)，從不肯向外界透露絲毫關(guān)于農(nóng)行股份制改造的情況，因此，也招來(lái)了各種各樣的揣測(cè)和流言。其中最讓農(nóng)行惱火的是某財(cái)經(jīng)報(bào)紙一位記者撰寫的《農(nóng)行改制方案幾度被否股改遭遇了什么樣的阻力》一文，文中傳出“農(nóng)行先后上報(bào)過(guò)分拆改制方案”等一系列敏感信息，引起了農(nóng)行上下尤其是基層的震蕩。用今天主持會(huì)議的韓仲琦的話來(lái)形容：一聽到說(shuō)要拆分，整個(gè)系統(tǒng)都引起了波動(dòng)，基層議論太多，大大增加了改革的難度。

　　這也讓農(nóng)行不得不坐在這里面對(duì)眾多媒體。當(dāng)韓仲琦例行的介紹了農(nóng)行2005年的工作成績(jī)以及2006年的工作計(jì)劃之后，把剩下的時(shí)間都留給了記者提問。而不出農(nóng)行所料，第一個(gè)提問記者的矛頭就直指農(nóng)行改制。

　　韓仲琦表示，農(nóng)行改制是個(gè)非常敏感的話題，但也是一個(gè)繞不開的話題，前一段時(shí)間，有些記者根據(jù)自己的臆斷作了不負(fù)責(zé)任的報(bào)道，在此他要聲明：農(nóng)行向國(guó)務(wù)院上報(bào)了股份制改革方案，前前后后報(bào)了幾次，但每一次都是在上一次方案基礎(chǔ)上的補(bǔ)充。并且，從上報(bào)到現(xiàn)在，國(guó)務(wù)院沒有傳遞過(guò)“否決”的信息，有關(guān)權(quán)威部門也從未向社會(huì)發(fā)布過(guò)此類的消息。

　　談到具體的上報(bào)方案時(shí)，韓仲琦介紹說(shuō)，農(nóng)行的方案充分考慮了農(nóng)行的現(xiàn)實(shí)情況，本著“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)農(nóng)行幾十萬(wàn)員工負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家和農(nóng)行的未來(lái)負(fù)責(zé)”的態(tài)度，將著力點(diǎn)放在整體改制，而不是外面?zhèn)髡f(shuō)的拆分上。雖然整體改制的一次性成本較大，估計(jì)跟工行差不多，但可以發(fā)揮“支持三農(nóng)、連接城鄉(xiāng)”的作用，否則如果拆分改制，風(fēng)險(xiǎn)會(huì)很大。

　　為什么上報(bào)至今還沒有獲得通過(guò)？韓仲琦認(rèn)為，這是因?yàn)榕c其他三大國(guó)有銀行比，農(nóng)行的情況最為復(fù)雜：

　　首先，機(jī)構(gòu)太多。農(nóng)行遍布全國(guó)各地的分支機(jī)構(gòu)相當(dāng)于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍，無(wú)論怎么“瘦身”，都面對(duì)著“不能從縣級(jí)退出”的歷史障礙。所以雖然已經(jīng)收縮了兩萬(wàn)個(gè)，但目前還剩3.1萬(wàn)多個(gè)。

　　其次，員工隊(duì)伍龐大。目前農(nóng)行的員工總計(jì)48萬(wàn)多人，比工行多了將近10萬(wàn)人，因此人均利潤(rùn)率等都是跟其他行不能比的。

　　第三，農(nóng)行的歷史包袱沉重。到今天為止，還有一大塊當(dāng)年留下的政策性業(yè)務(wù)占了相當(dāng)?shù)姆蓊~，如果把這些除去，那就跟別的行的情況不相上下。

　　最后，農(nóng)行與農(nóng)村金融體系有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，涉農(nóng)貸款9000多億，相當(dāng)于農(nóng)行貸款總額的38.8%，農(nóng)行分支機(jī)構(gòu)的51%都在縣或者縣以下。

　　因此，韓仲琦說(shuō)他們深知對(duì)于農(nóng)行改革，有關(guān)部門是十分慎重的，這需要一個(gè)過(guò)程，對(duì)此農(nóng)行雖然內(nèi)心焦急，但一點(diǎn)也不會(huì)有意見，只能做耐心的等待。

　　雖然對(duì)于改制農(nóng)行不能多說(shuō)話，但韓仲琦表示，農(nóng)行高層從未放松過(guò)對(duì)改制的研究。體制改革要依賴于機(jī)制的變革，所以農(nóng)行把股改前面的工作都提前做了，過(guò)去的2005年就被定位為“股改前夜”，農(nóng)行實(shí)施了基礎(chǔ)管理、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、信貸制度創(chuàng)新等四大工程，同時(shí)改革了內(nèi)部

　　最后，談到農(nóng)行是否會(huì)將那些政策性業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)給農(nóng)發(fā)行，韓仲琦表示，對(duì)于這個(gè)問題，現(xiàn)在還沒有定論。