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本報訊 (記者/夏倩) 在廣東發展銀行引資重組的最后關頭，銀行業監管層的決策思路逐漸清晰，據熟悉廣發行重組進程的消息人士透露，由于中國銀監會暫時不會放寬外資金融機構入股中資銀行25%上限，廣發行的重組進程面臨新的變數。
19日在泰國曼谷出席一個研討會的中國銀監會主席劉明康對外國記者表示，尚未對廣發行超過80%股權的引資競標事宜作出任何決定。
上述消息人士說，銀監會不準備放棄外資25%參股上限，是因為這條“鐵律”是中國在加入世貿組織時的一項承諾，如果單獨為廣發行“開小灶”，就無法向其他入股中資銀行的外資股東交待。
如果外資參股中資銀行25%上限的政策不變，則競標廣發行最后圈定的三家財團中，花旗集團控股廣發行的方案難以通過。
廣發行的引資重組工程最初吸引了國內外40家“求婚者”，經過歷時半年的四輪競標，最后入圍的財團有三家，分別是花旗集團及中糧集團等中資伙伴、中國平安保險集團和荷蘭銀行、中國華聞集團及法國興業銀行。
其中，花旗集團的最新一輪競標方案作了重大調整，與中糧集團等中資財務投資者共同組成財團，其中花旗占40%-45%的股份。有消息人士稱，即使花旗集團不再堅持獨家入股的路線，但其控股廣發行的底線是不變的，與銀監會堅守的外資入股25%上限存在沖突。而另外兩家財團中，由于中資競標者整體上占有超過51%的股份，且外資方沒有控股廣發行的條件，從競標團架構上來說，獲得銀行業監管方準許的可能性更大。不過，在三家競標團中，花旗集團牽頭的財團出價最高。
雖然在廣發行重組過程中不斷傳出監管層為鼓勵引資將破例讓外資持有更多股份甚至控股的消息，但迄今為止，銀監會沒有任何官員正面回答此事。
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