劉明康：三種武器應對放貸沖動

http://whmsebhyy.com 2005年12月11日 16:13 中國經營報

作者：溫秀

　　12月5日，在國務院新聞辦舉行的發布會上，當本報記者問及國有商業銀行通過上市方式募集了大量資金后，在充實資本金，滿足資本充足率的問題之外，會否出于為資本收益率的考慮而出現放貸沖動時，銀監會主席、劉明康予以堅決否認。

　　劉明康介紹，銀監會成立以來，及時采取了一個非常有效的措施，就是每家銀行都必須高度重視三大問題。第一是資本充足率的嚴格要求和高標準的監管；其次是對大額風險進行了緊密跟蹤，“任何貸款敞口有1億元以上的，都會報到銀監會來，銀監會已經有一個全國的信息跟蹤體系”；第三，銀監會非常重視不良資產的管理。

　　劉明康說，除了“雙降”(降不良貸款的比例和不良貸款的余額)以外，從今年開始，

銀監會使用了三項重要的武器。一是對貸款分類準確度的偏離度進行監測和分析，二是對五級分類當中不良貸款和資產分類形態遷徙的情況進行跟蹤，三是使用了同質同類銀行比較法，“使得每家銀行都知道自己處在什么位置上，自己是處于上升狀態還是處于下降狀態。加上銀行業的改革工作逐步的深化，建行和交行上市以后不會產生這種再去沖擊貸款的老做法，他們現在更多的是研究怎么做好收益的多元化和產品的多元化。”

　　銀行業大案要案頻發的現象，在“善于發現商業銀行灰色地帶”的劉明康的治理下也有所改善。據介紹，今年前三季度，銀行業金融機構案件專項治理取得明顯成效，共查處894件案件，處理涉案人員892人，追究有關人員責任2710人，查處百萬元以上的大案共挽回損失10.19億元。

　　在當天的發布會上，劉明康就“如何通過體制、機制、方法的創新，來更好地防控案件的發生，減少金融業損失”等問題回答本報記者提問時說，去年初銀監會發布了關于加大防范操作風險工作力度的通知，《通知》共13條，每條都是治本之策。如強調制度的建設；加強商業銀行內控建設；加大問責制；對銀行重要、敏感的崗位要加強管理；加強科技的能力等等。他還表示，通過案件專項治理，防控操作風險取得了如下三個方面的進步：第一，案件的檢查力度加大，案件自查發現能力大大提高。第二，大案要案的數量已經逐季地在下降，大案要案損失的挽回率比去年有所提高。第三，加大了責任的追究力度，充分體現問責制。

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　　劉明康記者招待會精彩觀點回放

　　1.國有銀行沒有賤賣

　　中國選擇國有銀行的戰略投資人有嚴格標準，按照這些標準選擇的境外戰略投資者投機獲利的機會很少，必須通過自己的努力和中國國有銀行做到長期合作、互利共贏。從目前戰略投資者入股中資銀行的價位來看，都高于銀行的賬面凈值，所以國有銀行股權并不存在賤賣的情況。

　　2.四大措施擴大銀行業對外開放

　　允許外資金融機構擴大經營人民幣業務的地域范圍；適當降低外資銀行經營人民幣業務營運資金的要求；研究對中部、西部和東北地區外資銀行經營人民幣業務實行更加優惠的準入政策，繼續支持外資銀行在以上地區設立機構、開展業務；適時調整外資金融機構從中國境內吸收外匯存款的比例。

　　3.農行改革方案出臺還需要一些時間

　　農業銀行正在改革重組的準備工作之中，將會遵循國有商業

銀行改革重組的步伐和過程來做，包括財務的重組、不良資產的剝離，未來也可能吸收合格的境內外戰略投資人，來增強自己造血的功能，完善管理和經營等。

　　4.不反對金融機構綜合經營

　　銀監會不反對金融機構從事跨行業的綜合經營，并且積極支持在這方面的試點工作，但另一方面，必須始終保持清醒的頭腦進行審慎監管，強調信息披露和透明度建設，強調科學的、健康的防火墻制度。全能銀行要非常地小心和控制風險。

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