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記者 韓雪萌
2006年12月11日，我國將全面履行加入世界貿易組織時關于對外開放銀行業的承諾，銀行業全面對外開放進入一年倒計時的關鍵時期。
從20世紀80年代外商投資企業大舉進入中國，到90年代中期保險業與外資保險公司首
次共舞……隨著我國對外開放進程的加快，作為中國金融業的主體，銀行業改革開放的步伐在21世紀進入了快速軌道，特別是引進戰略投資者已成為銀行業對外開放的一種重要形式。最新的統計數據表明，截至2005年10月末，我國已有16家境內商業銀行本著自愿和商業的原則引入了合格的境外戰略投資者。正處于改革中的國有商業銀行均采納了引進境外戰略投資者的方式，提升經營管理水平和競爭的實力。如建設銀行引入美國銀行、交通銀行引入匯豐銀行等，中國銀行、工商銀行也在積極談判中。
引進合格的境外戰略投資者對于中資銀行體制機制創新具有重要的促進作用。我國商業銀行改革的根本目的，是使之真正改造成為能夠參與國際國內金融市場競爭的現代股份制商業銀行，迅速提升競爭力，以適應2006年12月以后中國金融業全面開放新形勢的需要和我國廣大金融消費者日益增長的需求，因此，必須進行更加深入、徹底的改革。引進有經驗的、合格的境外戰略投資者就是為了推動和鞏固改革。
通過引進戰略投資者，從根本上改變目前國有商業銀行產權結構國有獨資的單一性，實現股權結構的多元化。在投資主體和利益主體多元化的情況下，國家財政不可能再為商業銀行的經營虧損“埋單”，否則就有悖于市場公平競爭的原則。這不僅從體制上消除了商業銀行指望國家不斷救助的道德風險，可以心無旁騖地面向市場、銳意進取，自主創新、改善經營，而且在法理上排除了國家再度“大輸血”的可能，使高標準的監管問責制能夠實施，為銀行業發展和提升服務水平提供了強大動力和體制保證。實踐已經初步證明，引進合格的境外戰略投資者也是一種互利雙贏的安排。中資銀行業在改革重組過程中引進戰略投資者，目的不在于“引資”而是“引智”，即學習和引進國際發達市場的銀行先進服務理念、管理經驗以及產品開發與維護技術。
事實證明，外資銀行的進入不僅促進了中資銀行業務與管理水平的提高，也使在華外資銀行發展速度日益加快，影響日益擴大，外資銀行已成為我國銀行業體系中一支不可或缺的重要力量。
截至2005年10月末，在華外資銀行資產總額為845億美元，占我國銀行業金融機構資產總額的2%左右，其中外匯貸款額占我國外匯貸款總額的20%。
外資銀行所占市場份額盡管不高，但業務發展非常迅速，近年來其資產、存款和貸款的增長速度均在30%以上。外資銀行在一些經濟發達地區和一些重要業務領域占據了重要地位，市場影響日益擴大。如在上海，外資銀行總資產占比已達12.4%，外匯貸款占比已達54.8%。開放人民幣業務的短短幾年里，外資銀行人民幣資產總額已突破1000億元。外資銀行在銀團貸款、貿易融資、零售業務、資金管理和衍生產品等業務方面服務的優勢進一步顯現。
在加入世貿組織過渡期即將結束的新形勢下，銀監會積極推動互利與共贏的開放戰略，近日又宣布了一系列旨在提高銀行業對外開放水平的新措施。這些開放措施，必將為外資金融機構在華發展創造更加良好的制度環境，推動中國銀行業在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際競爭與合作。
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