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新華網北京12月5日電(記者 張建平 何雨欣) 引進境外戰略投資者已成為我國銀行業近年來對外開放的一種重要形式。截至2005年10月末，我國已有16家境內商業銀行本著自愿和商業的原則引入合格境外戰略投資者。
中國銀行業監督管理委員會5日提供的最新資料表明，近年來中外資銀行股權合作取得重要進展，改革中的國有商業銀行均在引進境外戰略投資者。中國建設銀行引入美國銀行、
交通銀行引入匯豐銀行等，中國銀行、中國工商銀行也在積極談判中。13家股份制商業銀中，已有上海浦東發展銀行、興業銀行、深圳發展銀行、光大銀行和中國民生銀行先后引進了境外戰略投資者。華夏銀行引進合格的境外戰略投資者取得重要進展。籌建中的渤海銀行將精選的外資銀行作為發起人之一。另外，北京、上海、南京、西安、濟南、杭州、南充7家城市商業銀行也成功引進了境外戰略投資者。
銀監會認為，引進境外戰略投資者對中資銀行體制機制創新具有重要促進作用。通過引進戰略投資者，可以從根本上改變目前國有商業銀行在產權結構上國有獨資的單一性，實現股權結構多元化，即商業銀行既有國家股，也有境內外機構投資人入股，上市后還有社會公眾持股。在投資主體和利益主體多元化的情況下，國家財政不可能再為商業銀行的經營虧損“埋單”，否則就有悖于市場公平競爭的原則。這不僅從體制上消除了商業銀行指望國家不斷救助的道德風險，面向市場、銳意進取，自主創新、改善經營，而且在法理上排除了國家再度“大輸血”的可能，使高標準的監管問責制能夠實施，為銀行業發展和提升服務水平提供了強大動力和體制保證。
實踐初步顯示，引進合格的境外戰略投資者是一種互利雙贏的安排。中資銀行業在改革重組過程中引進戰略投資者，目的不在于“引資”而是“引智”。目前，這些境外戰略投資者除國際金融組織外，主要是一批國際知名商業銀行。從參股中資銀行的前后變化看，境外戰略投資者在改進中資銀行的公司治理結構和機制方面，在引入先進的績效與成本管理模式方面，在促進經營方式與盈利增長模式轉換方面，都不同程度地發揮了積極的作用。匯豐銀行向交通銀行派出1位高級管理人員和2名董事，這2名董事分別加入審計委員會和人事薪酬委員會。
境外戰略投資者還將根據有關協議，對參股商業銀行的公司治理和內部組織結構設計、市場營銷、客戶關系、產品開發、銀行風險控制、績效考評等多方面提供援助。這些都有助于中資商業銀行全方位提高競爭能力和持續盈利能力，改善客戶服務。通過引進境外戰略投資者，深圳發展銀行迅速扭轉了業務下滑局面，財務成本得到有效控制，風險控制取得成效，經營績效顯著改觀。 (完)
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