|
規(guī)劃公布《法律工作規(guī)定》旨在全面規(guī)范法律工作流程
記者 韓雪萌
本報(bào)北京12月1日訊 記者 韓雪萌 報(bào)道 今天，銀監(jiān)會(huì)公布《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)法律工作規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《法律工作規(guī)定》)。《法律工作規(guī)定》從規(guī)劃立項(xiàng)、論證起草
、審查公布、解釋咨詢、檢查評(píng)價(jià)、清理匯編等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，著力建立一個(gè)科學(xué)有序的法律工作流程，全面規(guī)范和促進(jìn)銀監(jiān)會(huì)的法律工作。
根據(jù)《法律工作規(guī)定》的要求，銀監(jiān)會(huì)將以國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融政策為指導(dǎo)，根據(jù)我國(guó)銀行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的實(shí)際需要，充分吸收國(guó)際先進(jìn)做法，制定銀行業(yè)立法規(guī)劃。銀行業(yè)規(guī)章的制定工作將依據(jù)規(guī)劃所確立的系統(tǒng)框架，分步驟、有條不紊地開展，從而有效避免可能出現(xiàn)的遺漏、沖突或者重復(fù)現(xiàn)象。
對(duì)于規(guī)章的制定，《法律工作規(guī)定》也作出了相關(guān)規(guī)定。起草規(guī)章時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分論證，所起草規(guī)章的名稱、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、表述等方面都應(yīng)當(dāng)符合《法律工作規(guī)定》的規(guī)范要求。規(guī)章起草完畢之后，銀監(jiān)會(huì)法律部門將依據(jù)規(guī)定的審查程序和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)草案進(jìn)行嚴(yán)格審查，統(tǒng)一把關(guān)，以切實(shí)提高規(guī)章的制定質(zhì)量。
除了對(duì)規(guī)章的制定和公布作出縝密規(guī)范之外，此次出臺(tái)的《法律工作規(guī)定》的一個(gè)重要特點(diǎn)就是高度重視規(guī)章制定公布之后的工作。通過解釋、咨詢、評(píng)價(jià)、清理等后續(xù)工作，銀監(jiān)會(huì)將不斷聽取吸收對(duì)規(guī)章以及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況的反饋意見。
《法律工作規(guī)定》還明確規(guī)定了檢查評(píng)價(jià)制度。銀監(jiān)會(huì)將據(jù)此對(duì)銀行業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的質(zhì)量和執(zhí)行效果進(jìn)行檢查評(píng)估。以規(guī)章的形式明確確立檢查評(píng)價(jià)制度在我國(guó)尚不多見。銀監(jiān)會(huì)將借助這一先進(jìn)制度致力于持續(xù)提高法律工作水平，實(shí)現(xiàn)立法和執(zhí)法工作之間的良性互動(dòng)。
《法律工作規(guī)定》廣泛參考了經(jīng)濟(jì)合作組織以及發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)先進(jìn)制度規(guī)范，結(jié)合我國(guó)監(jiān)管工作的需要與可能做出了必要的借鑒和吸收，為提高銀監(jiān)會(huì)規(guī)章制定工作的規(guī)范性、系統(tǒng)性和合法性提供了有益的參考。
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，《法律工作規(guī)定》作為銀監(jiān)會(huì)總結(jié)監(jiān)管工作經(jīng)驗(yàn)、貫徹先進(jìn)監(jiān)管理念的重要成果，它的制定和實(shí)施為全面提高銀監(jiān)會(huì)全系統(tǒng)監(jiān)管工作的法治水平創(chuàng)立了良好的開端，也為銀監(jiān)會(huì)建立有效銀行監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
| 
