長跑三年上海銀行跨區域經營獲批

http://whmsebhyy.com 2005年11月30日 16:29 21世紀經濟報道

　　本報記者　歷志鋼

　　上海報道

　　“上海銀行正式獲批跨區域發展。”11月28日，上海銀監局的有關人士告訴記者，上海銀行在寧波設立分行的申請已經獲得銀監會的批準。

　　而一個月后的12月29日，上海銀行恰好成立十周年，獲得跨區域發展的批準無疑是上海銀行收到最好的“生日禮物”。

　　好事多磨，上海銀行對這個“禮物”已經盼望了3年。

　　實際上，從2002年開始，上海銀行就已經開始期待能夠走出上海。之后關于上海銀行獲得跨區域發展的消息不時見諸報端，卻屢次被證明消息不確實。以至于這次上海銀行確實獲批以后，外界反應平淡；上海銀行對此也保持低調。

　　作為城商行的“優等生”，上海銀行謀求跨區域經營的艱難歷程也許可反映出城商行發展突破之不易。

　　截至2004年末，上海銀行總資產達2200億元；存貸款余額分別為1831億元和1075億元；全年實現利潤總額18.15億元；凈資產收益率和資產收益率分別為18.42%和0.72%；資本充足率為10.4%，是城商行中名副其實的領頭羊。

　　資產在10年內的迅速發展以及外資金融機構的加盟讓上海銀行不滿足于目前的生存狀況，“走出去”成為必然選擇。

　　2002年，上海銀行明確了跨區域發展的目標，并且首先定位在

長三角。當時曾有一種說法是，他們的發展思路得到了當時的央行行長戴相龍的肯定。

　　其后在2003年初，上海銀行派出時任發展研究部總經理的韓文亮到北京，就相關的政策障礙對有關部門進行游說，立志在當年春節之前拿到跨區域經營的批復。

　　然而戴相龍的調任，以及中國

人民銀行職能調整，銀監會正式成立，將原有計劃全盤打亂，上海銀行跨區域的想法被推遲。

　　2004年底，上海銀行再次傳出即將跨區域經營的消息，這當然受到外部環境的推動。

　　是年9月份，銀監會對上海銀行的跨區域經營調研后，對情況比較滿意，與此同時，上海銀監局對上海銀行的評級表明，上海銀行達到了銀監會跨區域的硬件要求：各項指標達到股份制銀行的平均水平。

　　眼見勝利在望，然而上海銀行卻再次與之失之交臂。這次的原因不明。

　　直到今年8月份，上海銀行內部人士才再次透露，上海銀行有望在今年9月份拿到跨區域經營的牌照。

　　隨后，上海銀行的跨區域申請經由寧波銀監局報批中國銀監會，11月24日左右，銀監會正式批復同意。三年的長跑終于告一段落。

　　對于渴望跨區域發展的城商行來說，上海銀行的先行對他們來說無疑是一個鼓勵：跨區域經營的獲批意味著城商行除了可以走類似“徽商銀行”和“江蘇銀行”的聯合之路外，又有了一個新的選擇。

　　早在2004年11月16日，銀監會就公布了《城市商業銀行監管與發展綱要》和《股份制商業銀行風險評級體系(暫行)》，第一個文件從監管角度掃除了跨區域經營的監管障礙，第二個則為跨區域經營的城商行提供了可參考、可量化依據。

　　一年后，上海銀行終于邁出了跨區域發展的第一步。不過從目前的情況看，其象征意義更大于實際意義。從寧波銀監局了解到，城商行跨區域發展并非是備案制——達到規定要求即可以放行，而是要作為單個的案例逐個報銀監會審批，也就是說，跨區域經營的城商行還不會在短期內大規模的出現。

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