銀監會走馬換將 八部門主任大調整

　　本報記者 韓瑞蕓 北京報道

　　原副主席李偉的調離，拉開了銀監會新一輪人事調整的序幕。近日，銀監會在內部公開了會領導的重新分工。

　　銀監會一人士稱，銀行監管二部原主任南京明已赴匯金公司上任，原副主任樓文龍升

任主任。合作金融監管部原主任張功平退休，其職已確定由黑龍江銀監局局長臧景范接任。銀監會于10月28日新設的業務創新監管協作部，也將由政策法規部原副主任李伏安擔綱。

　　截至目前，銀監會高層領導名單幾經調整，八個部門主任相繼換將，五個地方銀監局負責人也有所調整。

　　而變動還沒有結束。

　　高層微調

　　10月26日，一紙調令，讓

　　目前尚無確切消息表明誰將接任副主席一職。近日，銀監會主席劉明康宣布，李偉分管的四個部門將分別由銀監會四位高層領導接管。其中，劉明康接管政策法規部，副主席唐雙寧接管合作金融部，紀委書記胡懷邦接管辦公廳，主席助理郭利根接管財務部。

　　值得注意的是，此次調整并未涉及副主席史紀良。而銀監會目前呈現的是“一正兩副一紀委書記三主席助理”的領導班子架構。史紀良現年60歲，目前任銀監會副主席、黨委委員，曾任中國農業銀行行長、黨組書記，中國人民銀行副行長、黨委委員。

　　盡管銀監會在今年新設立了車迎新、郭利根、王兆星三位主席助理，但目前的領導班子似乎仍不如兩年前“齊備”。2003年銀監會成立之初，其高層格局為一正(劉明康)、四副(閻海旺、史紀良、李偉、唐雙寧)和一紀委書記(王松鶴)。

　　但在今年，王松鶴調任吉林省委組織部部長后，監事會工作部原主任胡懷邦升任紀委書記，并由陳方清調任監事會工作部主任。而閻海旺退休后無人接任。

　　部門主任履新

　　實際上，銀監會多個部門的新主任才剛走馬上任沒多久。

　　距離現在時間最短的一次職位調整是，專司農村信用社和農村商業銀行的監管合作金融監管部主任張功平正式退休，其職已確定由黑龍江省銀監局局長臧景范接任。臧景范原為中國人民銀行沈陽分行副行長。而黑龍江銀監局領導班子也隨之作出了調整。

　　在銀監會方面，10月，銀行監管二部原主任南京明赴匯金公司上任，副主任樓文龍升任主任。銀行監管二部負責監管股份制商業銀行、城市商業銀行和城市合作信用社。匯金公司雖是央行下屬的一家投資公司，但在業內素有“金融國資委”之稱，曾巨額注資中行、建行和工行，并在券商重組等重要事件中均發揮了不可替代的作用。

　　時間倒推到今年6月。人事部主任(黨委組織部部長)郭利根就任主席助理后，仍兼任人事部主任(黨委組織部部長)。銀監會目前尚未確定人事部新主任人選。同一時間，銀行監管三部原主任王兆星就任主席助理后，仍兼任銀行監管三部主任三個月，其職現已由上海銀監局副局長徐風接任。銀行監管三部負責監管外資銀行、政策性銀行、

　　此前，政策法規部原主任張元調任中國國債登記結算公司總裁，政策法規部由副主任黃毅主持。黃毅已在近期被“扶正”。

　　更早些時候，今年2月，銀行監管一部原主任車迎新升任主席助理，閻慶民升為主任。銀行監管一部專門負責監管國有商業銀行和資產管理公司。

　　事實上，截止到10月底，銀監會涉及金融機構具體監管事務的銀行監管一部、二部、三部、合作金融監管部和非銀行金融機構監管部這五個部門中，只有非銀行金融機構監管部主任高傳捷沒有變動。非銀行金融機構監管部負責監管信托投資公司、財務公司和金融租賃公司等非銀行金融機構。

　　李伏安的新職務

　　11月，于10月28日新設立的業務創新監管協作部成為銀監會第六個對外的、具體涉及監管事務的部門。但該部門“一把手”并未及時出現。按銀監會副主席唐雙寧當時的說法，該部門主任人選仍需進一步商討。

　　半個月后，業務創新部負責人確定由政策法規部原副主任李伏安擔任。業務創新部門籌備組負責人、銀行監管三部外資銀行準入處原處長段繼寧升任業務創新部副主任。另一位副主任至今空缺。

　　此前，今年7月銀監會機關面向海內外公開招聘的6個局處級職位中，包括了業務創新部主任一位和副主任兩位。有銀監系統人士認為，由于全球招聘一共6個職位，

　　曾有銀監會一副局級人士表示：“外資銀行的創新應該說日新月異，而我們的監管本身就落后于市場，怎么對這些創新業務進行監管，我們感覺到水平不夠，資力不強。” 他透露，設立業務創新監管協作部的初衷是為了實現“有效監管”，這勢必需要在海外高薪招聘高水平的監管人員。這些人士平均工資不是個小數目。但是，以銀監會目前比照事業單位的工資水平，能否吸引到國際一流甚至只是國內一流的銀行監管人才，這是個問題。

　　目前，業務創新監管協作部的主要職責是：協調銀監會各監管部門制定統一的業務創新審慎監管標準；制定業務創新監管的專業化操作規程；為銀監會內部監管部門對業務創新活動的持續監管提供技術指導和支持；依法配合有關部門制定創新業務規則等等。