本報記者李濤發自北京
一家股改銀行溫州分行的行長近日抱怨說,自從實行了新的內控體系,風險執行官由總行派駐后,在各個支行發展業務的時候,業務人員和風險執行官之間的矛盾非常尖銳,以至于業務人員對客戶的承諾,在后臺很難取得支持。
昨日,中行新聞發言人王兆文說,今年以來,在該行開展的案件專項治理過程中,免掉了31名各級行正副行長,并更為束緊了分支行的權限,以強化業務流程整合,推進內控風險防范。有條件的分行對下一級行發生業務進行統一對賬,沒有條件的分行采取分類、分級或交叉對賬,做到“對未達賬和賬款差錯的查核工作不返原崗處理”。進一步規范事后監督中心建設,對基層行所有完結的業務操作和經營活動實行獨立的檢查和監督,目前全轄成立事后監督中心797個,檢查面96%。完善大額交易或異常交易系統的開發和建設,及時監控對公對私賬戶的大額可疑交易。
一家金融咨詢公司老總對股改銀行的此類組織結構調整評價說,現在國有銀行正在改革的組織結構遇到的一個最大難題,就是總行和分行之間的關系。
“如果要改革,必須要解決分行行長的權力和位置,”他說,“就是根據現在分行行長的職責定位,他的協調和溝通權力是排第一的。管理和指揮權力是次之的。改變這種位置是最難以改革的地方。”
但中行昨天依然宣布加大對基層行和關鍵崗位的控制力度。實行基層機構負責人強制休假制度和代職制度。各分行按照總行下發的《中國銀行基層經營性分支機構負責人代職管理制度(試行)》,安排基層機構負責人強制休假并及時調整關鍵崗位人員。將縣級支行的獨立核算權上收至二級分行。嚴格執行營業網點錄像監控制度。各二級分行逐步整合監察機構,組織專人對所有錄像實施定期查看,并制定登記、錄像內容記錄等相關工作制度,對網點柜臺的異常行為進行實時監控檢查。成立“柜員管理工作小組”,明確對柜員的管理由各行一把手和會計結算部牽頭負責,加大基層柜員管理力度。
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