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撤銷、業務歸并、掛靠
人行廣州分行在縣支行的改革上已經探索出了一條可行的路徑，在基本保持基層縣支行現有格局的情況下，按照經濟區域重新調整縣支行的設置
本報記者 冉學東 發自北京
撤銷、業務歸并、掛靠，這是中國人民銀行廣州分行清遠中心支行(下稱“清遠中支”)在已經實施的所轄縣支行整合工作中所采取的方式。
“清遠中支對所轄縣支行的改革基本已經平穩結束。”11月12日，清遠中支的一位人士告訴《第一財經日報》，今年年初以來，清遠中支就成了人行廣州分行縣支行改革的試點單位。
此次改革大致可以分為撤銷、業務歸并、掛靠三個模式。清新縣支行撤銷，業務和人員全部歸并到清遠中支。據該行一位人士告訴《第一財經日報》，清新縣支行的工作人員于今年春節后就去清遠中支上班了。清新縣本就是清遠市的一個附屬縣，相隔距離很近，清新縣支行撤銷后，清新縣的貨幣金融工作沒有受到任何影響。
連南縣支行的業務則歸并到連州縣支行，連南縣支行還對外保留縣支行建制，但是具體業務已全部歸并到連州縣支行了。據該行一位人士介紹，這兩個縣也是相鄰縣，相隔距離很近。
還有一個模式就是采取掛靠的方式，連山縣支行和陽山縣支行掛靠到連州縣支行，佛岡縣支行掛靠到英德縣支行。陽山縣支行的一位人士告訴《第一財經日報》，他們的改革從今年9月份開始，一共用了大約兩個月，中間主要采取的是書面考試和競聘上崗的方式來決定人員的去留。被掛靠支行的領導崗位基本未變，但是大多數業務科室和人員都合并到了掛靠支行，在被掛靠行僅保留國庫、會計、外匯和計劃等少量業務，但是對外縣支行的建制還保留，由掛靠行實行統一的財務管理。
該位人士介紹說，這次改革有兩大收獲：主要是按照經濟區域調整了縣支行的設置，精簡了機構，使得縣支行職能的拓展完全符合當地經濟的構成和發展；另一個好處是精簡了人員，主要采取正常退休、提前退休和待崗培訓等方式，提高了人員的素質，大專以上學歷人員比例有所提高，更加保證了央行各項職能的實施。
其實幾乎與清遠同時，同為人行廣州分行轄區的桂林中支也進行了改革，該行的改革模式和清遠的改革模式有所類似，不過在他們的改革中沒有撤銷和業務歸并，而是基本實行了“一托一”的模式，12家縣支行整合成了6家。
由此看來，人行廣州分行在縣支行的改革上已經探索出了一條可行的路徑，在基本保持基層縣支行現有格局的情況下，按照經濟區域重新調整縣支行的設置。而在具體改革過程中，則采取了平穩過渡的形式，例如掛靠模式，既達到了精簡人員的目的，也保持了業務和機構過渡的持續性。
人行廣州分行某縣支行的一位行長高度評價了人行廣州分行的這種探索，他表示，現在央行的基本政策還是因地制宜，不搞一刀切，地市中心支行可以自行決定，縣支行的設置要為當地經濟發展服務。
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