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記者：中國人民銀行對下一步的金融穩定工作有何安排？
劉士余：中國人民銀行在黨中央、國務院的正確領導下，將深入學習、認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，加強和改善金融宏觀調控，會同和支持各有關方面繼續推進金融機構深化改革，優化融資結構、健全資本市場，加快金融安全網建設，妥善處置歷史遺留問題、化解金融風險，加強金融基礎設施建設、改善金融生態環境，全面加
強金融風險的監測和分析，建立適合中國國情的金融穩定長效機制，維護金融體系的長期穩定。
一是繼續深化金融改革。進一步推進和支持國有重點金融企業按照現代金融企業制度的要求完善公司治理，加強風險管理和內部控制體系建設，切實轉換經營機制，提高資產質量、盈利能力和服務水平。引進具有國際水準的戰略投資者和優秀的高級管理人才。支持具備條件的金融企業擇機上市，發揮資本市場對建立現代金融企業制度的促進與約束作用。針對農村金融需求的特點，加快構建功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力的農村金融體系。
二是鼓勵和推動金融創新。提高民族金融業的自主創新能力，是保持我國金融業穩健經營、增強國際競爭力的重要支撐。要圍繞我國經濟結構調整、經濟增長方式轉變、企業改革與重組、居民收入增長與家庭資產多元化，加快包括服務產品、組織結構、經營機制、管理體制在內的金融創新。穩步推進包括金融控股公司、銀行持股公司和交叉性金融產品在內的綜合經營。
三是優化融資結構，健全資本市場。積極促進推進資本市場改革開放和穩定發展，特別是要大力發展債券市場，加強基礎性制度建設，完善市場功能，以促進社會融資結構的改善和資源的有效配置。做好信貸資產證券化試點工作，盡快推出資產支持證券(ABS)和住房抵押貸款證券(MBS)。推動公司債券管理體制的改革，從發行、流通、托管、清算、評級等多方面完善制度，促進公司債券市場快速擴容。
四是加快建立和完善金融安全網。銀行業的金融安全網包括審慎的金融監管、中央銀行最后貸款人職能和存款保險制度。存款保險制度是市場經濟條件下金融業穩健運營的基礎性制度安排。當前要著重加強存款保險制度建設，加快建立包括所有存款類金融機構在內的存款保險制度，以期及時、有效地保護存款人的合法權益，支持存款類金融機構的重組再造，規范金融機構市場退出機制，既要防范系統性金融風險，又要防范道德風險。
五是促進金融基礎設施建設，改善金融生態環境。進一步推動支付結算體系的現代化建設。加強金融法制建設，積極支持和推進與金融業緊密相關的重要法律法規的制訂和完善。建立和健全企業和個人征信體系，增強全社會的信用意識，建立信用監督和失信懲戒制度，形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度。
六是全面加強金融風險的監測與分析。密切監測銀行、證券、保險業金融機構的流動性風險，跟蹤研究跨行業、跨市場和跨地區金融風險。探索建立金融穩定指標體系和早期風險預警體系，完善金融系統脆弱性的監測和評估方法，提高對金融風險的監測和預警水平。針對各種金融突發事件研究制定應急預案。
記者：本期《中國金融穩定報告》的結構框架是如何安排的？有什么特點？對今后的報告有何考慮？
劉士余：本期《中國金融穩定報告》共有五個部分。第一部分綜述中國金融穩定情況。第二部分分析宏觀經濟金融運行對金融穩定的影響。第三部分討論金融市場發展與金融穩定的關系。第四部分探討金融業改革與發展，重點分析影響金融穩定的金融機構問題及改革措施。第五部分分析金融基礎設施與金融生態環境，討論如何從支付體系、法律環境、公司治理、會計標準、信用環境、洗錢與反洗錢、金融安全網建設等方面進一步改善金融生態環境，維護金融穩定。穿插于各部分中的18個專欄定向剖析一些關系中國金融穩定的重大議題及案例。
本期《中國金融穩定報告》有兩個突出的特點。一是理論與實踐相結合。作為第一期，報告既全面總結了近兩年來中央銀行履行維護金融穩定職能的實踐，又比較詳細地介紹了金融穩定的相關理論和國際標準。二是定性和定量相結合，側重定性分析。這是因為，從中國國情出發，我們只有在厘清金融穩定的概念、明確維護金融穩定的框架和工具的基礎上，才能建立金融風險監測與評估體系。
本期報告是中國人民銀行對中國金融穩定性進行全面評估的初步嘗試。我們盡可能全面地分析有關中國金融穩定的理論與實踐問題，但由于理論水平有限，又缺乏金融穩定評估的實踐經驗，本期報告肯定會有很多不足，懇請各方面專家學者提出寶貴的批評意見和建議。我們將認真聽取社會各方面的意見，積極借鑒世界有關國家金融穩定報告的經驗，努力改進金融穩定評估方法，做好金融穩定工作，為建設中國特色的金融事業作出應有的貢獻。
今后，中國人民銀行將每年發布一期《中國金融穩定報告》，并組織撰寫《區域金融穩定報告》。
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