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鄭州商行兩套方案醞釀變局


http://whmsebhyy.com 2005年07月21日 12:15 經濟視點報

  區域經濟的發展,離不開建立自己的商業銀行。在國家宏觀調控的形勢下,建立省市控股的商業銀行,服務于地方經濟,作用更為重要。

  □經濟視點報記者 程豪良

  隨著國有銀行改革進程的加速、股份制銀行引進外資以及越來越緊迫的外資銀行進入
中國的壓力,歷史上一直被認為“發展受限制很多”的城市商業銀行的危機感日漸深重,“做大做強”一直是全國各個城市商業銀行的目標,但如何實現整體突圍是擺在各個城市商業銀行面前的迫在眉睫的問題。

  而對于鄭州市商業銀行來說,如何服務好中原崛起更是他們主要思考的問題。

  金融必須先行

  金融是現代經濟的核心,實現中原崛起,金融必須先行。鄭州市商業銀行更應責無旁貸地積極參與。

  目前,鄭州正在拉大城市框架,打造一個“新鄭州”,再建一個新城區。到2020年,按河南省委、省政府的要求,鄭州的經濟總量要達到河南全省的1/4,為實現中原崛起更好地發揮輻射、帶動作用。要實現以上戰略目標,離不開金融的積極參與和強力支持。

  “在支持中原崛起的過程中,鄭州市商業銀行將按照政府的戰略部署,充分運用金融杠桿作用,依托省會中心城市,圍繞‘服務地方經濟、服務中小企業、服務城市居民’的市場定位,發揮‘政府銀行、中小企業銀行、市民銀行’的獨有特色和獨立法人機制靈活、運作高效的優勢,全力支持鄭州市的經濟建設。”鄭州市商業銀行行長焦金榮說。

  鄭州市商業銀行的股東、客戶都在鄭州,資金來源于鄭州。可以說,鄭州是鄭州市商業銀行的母體和根基,鄭州市商業銀行通過自身的發展和功能,服務于鄭州,作用于鄭州。

  目前,鄭州市商業銀行資產規模已達到180億元,各項人民幣存款137億元,各項貸款已突破100億元。重點支持了鄭州市的市政基礎設施建設、科教文衛和中小民營企業,已成為支持地方經濟建設的一支重要力量。同時,推出了世紀一卡通,先后還開發代收行政事業性收費、代發工資等20多項業務品種,方便了市民生活。

  六個方面狠下工夫

  按照計劃,鄭州市商業銀行每年將投放25億~30億元,甚至更多的資金,重點在以下六個方面發揮作用:

  第一,積極支持鄭州產業結構調整。配合鄭州市產業結構調整的需要,運用經濟杠桿,積極支持鄭州市“拉長工業短腿、發揮商貿優勢”的發展方針,推進新型工業化的進程;支持裝備制造業,幫助食品、紡織等傳統行業進行改造提升;提高對信息、新材料、化工醫藥等新興產業的服務水平;扶持支柱產業、特色產業、優勢企業和名優產品,培育具有良好市場前景的產業和產品,推進產業結構的調整和優化。

  第二,積極支持鄭州城市基礎設施和重點項目建設。鄭州作為全國的交通樞紐、中原崛起的首位度城市,基礎設施的狀況對拉大城市框架、改善加入世貿組織后的招商引資硬環境、提高人民生活水平和檔次都有重要的意義。鄭州市商業銀行將合理做好項目資金的配套工作,把基礎設施建設作為支持的重點,加大對交通運輸、水利、電力、通信等基礎設施和基礎工業建設的支持力度,增強經濟發展的后勁兒。

  第三,支持國有企業的改革和轉型。目前,鄭州市的國企改革已進入攻堅階段。鄭州市商業銀行將以靈活多樣的方式,以提升國有企業競爭力為中心,大力支持國有企業體制、技術和管理的創新,實現投資主體的多元化。當前,在國企改革中,遇到的“債轉股”和負債過重兩大難題,可由政府拿出少量資金,按比例埋單,幫助國企“解套”,加快國企改革。

  第四,支持中小民營經濟的發展。民營經濟目前已撐起鄭州經濟的半壁江山。鄭州市商業銀行已經建立了適合中小民營企業特點的資信評級制度、信貸審批機制和信貸管理體制,使真正有市場、有效益、有信用的中小民營企業得到信貸支持。通過支持民營經濟的快速發展,增加就業機會,促進經濟結構的調整和優化。支持個體工商戶的發展,加快商品流通,促進鄭州商貿城的建設與繁榮。

  第五,支持第三產業的迅速發展。第三產業,對一個城市的經濟增長起著重大的帶動作用。鄭州市商業銀行將充分發揮地方銀行的優勢,進一步加大對城市再就業融資的支持力度,積極穩妥地搞好下崗失業人員小額擔保貸款,發展個人消費信用貸款;積極支持旅游等新興產業以及高新技術產業。通過促進第三產業的發展,推進鄭州市第三產業的社會化、市場化和產業化進程。

  第六,積極維護和推進河南金融生態環境建設。正確處理好防范和化解金融風險與擴大信貸投入、支持中原崛起的關系,在發展中防范和化解風險,在促進鄭州市經濟結構調整的同時,優化信貸結構,實現銀行與地方同步發展與振興。積極促進區域性的金融合作,在聯合中實現銀行與銀行、銀行與企業的多贏。

  變局構想

  區域經濟的發展,離不開建立自己的商業銀行。在國家宏觀調控的形勢下,建立省市控股的商業銀行,服務于地方經濟,作用更為重要。

  上海、北京、南京、杭州、深圳等地的商業銀行,已成為支持當地經濟建設的主渠道。銀川商業銀行為實施西部大開發,已覆蓋全省。為振興東北老工業基地,東北三省正在進行大規模重組各家商業銀行。

  目前,河南城市商業銀行及城市信用社資產規模小、資本充足率不足;歷史不良資產包袱沉重。這些地方金融機構存在的困難和問題,與省委、省政府的要求差距較大,與實現中原崛起的地位極不相稱。可喜的是,最近河南省委書記徐光春,在看了鄭州市商業銀行副行長范大路寫的《中原崛起看鄭州,鄭州怎么辦》一文后,進行了批示。常務副省長王明義非常重視,要求有關部門進一步充分論證,提出有根據的意見。

  關于重組鄭州市商業銀行的問題,鄭州市市長王文超也作出批示。鄭州市常務副市長李柳身帶隊,考察了哈爾濱、大連、大慶等當地政府及商業銀行,為重組鄭州市商業銀行提供了經驗。

  據鄭州市商業銀行提供的資料顯示,對于未來的發展,鄭州市商業銀行確立了“兩套方案”供研究:

  第一,整合河南地方金融機構,組建省金融控股集團。將各級政府所持有的城市商業銀行、城市信用社、信托公司、證券公司的股權變成控股集團對這些公司的股權,各城市政府成為控股公司的股東。集團公司依托專業能力為企業和地方發展逐個設計優化的金融方案,并通過旗下所管理的銀行、信托、證券等金融機構,對企業和地方提供綜合打包的金融服務。同時,考慮到政府財力不足的問題,建議通過剝離不良資產、發行債券等方式,降低不良資產比率,提高資本充足率,使地方各金融機構健康發展,更好地支持當地經濟。

  第二,重組鄭州市商業銀行,使其做大做強。經過幾年的發展,重組鄭州市商業銀行的條件已經成熟。重組的成功會為省會鄭州的經濟發展,實現中原的崛起,發揮地方銀行更大的作用。經建立了適合中小?



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