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本報記者 李衛(wèi)玲 發(fā)自北京
為紀念中國城市商業(yè)銀行成立十周年，6月19日，中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧發(fā)表《十年樹木，百年樹人》的講話。
唐雙寧在講話中回顧了城市商業(yè)銀行成立十年來所走過的道路，他在總結成功經(jīng)驗的
同時也指出了城市商業(yè)銀行存在的問題，明確了四種城市商業(yè)銀行要走的不同路徑，并對城市商業(yè)銀行的未來發(fā)展指出了方向。
唐雙寧說，對達到股份制商業(yè)銀行風險評級中等以上水準并滿足監(jiān)管條件要求的城市商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將扶持其實現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營，開辦新機構和新業(yè)務，支持其不斷發(fā)展創(chuàng)新，拓寬利潤空間。
對于經(jīng)營管理不佳，風險狀況得不到有效改善的城市商業(yè)銀行，銀監(jiān)會則在加強監(jiān)管力度的同時，限制其規(guī)模擴張，避免風險的進一步積累。
對于高風險的城市商業(yè)銀行，銀監(jiān)會將會同有關地方政府，督促其加大清收不良資產(chǎn)的力度，嚴肅追究有關責任人的責任。同時，按照監(jiān)管要求進行必要的重組改造。
對于實在難以救助的高風險銀行，要做好市場退出的準備。
截至2004年末，全國城市商業(yè)銀行已發(fā)展到113家，資產(chǎn)總額達16938億元。按五級分類口徑，全轄不良貸款余額1061億元，不良貸款率11.7%�？傮w資本充足率僅為1.36%，總體撥備只有156.8億元，撥備覆蓋率只有14.78%，總體防范風險的能力仍然不足。
唐雙寧說，城市商業(yè)銀行由于先天不足，目前公司治理、經(jīng)營管理與資本實力總體來看仍然普遍薄弱。一是資本充足率不足，有效增資擴股困難；二是總體資產(chǎn)質量仍然較差，不良資產(chǎn)處置難度加大；三是撥備嚴重不足；四是發(fā)展極不平衡，呈現(xiàn)明顯的地區(qū)性差異；五是公司治理仍不完善，內部控制和風險管理薄弱；六是創(chuàng)新和開發(fā)能力不足，業(yè)務品種和盈利來源單一，缺乏核心競爭力；七是人才儲備不足，尤其是高素質的管理人才和專門技術人才匱乏。
唐雙寧表示，要繼續(xù)積極引進境外戰(zhàn)略投資者，優(yōu)化股權結構，2004年已有4家城市商業(yè)銀行成功引進境外戰(zhàn)略投資者，爭取到2005年底以前，再有4到5家城市商業(yè)銀行正式簽約。
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