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本報記者 夏曉柏
長沙報道
2005年6月2日，注定是中國建設(shè)銀行湖南省分行新任行長龔蜀雄無法忘記的一天。
這一天，是他從建行貴州省分行調(diào)任湖南省分行上班的第一天；“迎接”他的還有一起棘手的信貸員卷款千萬元潛逃的惡性案件。
而在此時，孫建成這位前任湖南省分行行長正在勉力捱過他一生中最為郁悶的一段時間：2004年，建行湖南省分行在他任上，績效綜合排名湖南省商業(yè)銀行系統(tǒng)第一。但就是這樣的成績單，也沒有保住建行湖南省分行行長的位置。
一切皆源于層出不窮的內(nèi)部案件。
信貸員卷款千萬潛逃
“孫行長即使上個禮拜不下崗，這個禮拜也會被免職。”在六月的第一個工作周，建行湖南省分行內(nèi)部人士互相議論著。
5月26日，建行總行行長常振明飛赴長沙宣布孫建成被免職。原因?yàn)榻ㄐ泻鲜》中邪l(fā)生多起案件。5月27日，一起大型案件再次爆發(fā)：建行長沙市華興支行信貸員劉大勇攜款潛逃。
6月2日，龔蜀雄一大早趕到建行湖南分行行長辦公室。旋即，幾位副行長向他匯報案情，接著，這位新行長與主管案件防范工作的紀(jì)委書記廖金華進(jìn)行了長時間交流。
建行長沙市華興支行是建行湖南省系統(tǒng)實(shí)力較強(qiáng)的城市支行。岳陽恒立、匯通水利、亞華種業(yè)等上市公司以及湖南體壇文化傳播公司、湖南省省直機(jī)關(guān)政府采購中心等實(shí)力型單位都是華興支行的客戶。2004年，華興支行存款超過60億元。
6月2日，華興支行寬敞的營業(yè)大廳內(nèi)依然客戶如織。而在樓上的支行行長辦公室，行長黃邵明正召開緊急會議。“1000多萬？哪有那么多。公安部門已經(jīng)在偵查案件，有結(jié)果一定向新聞媒體披露。”黃邵明從辦公室走出來對記者說。
雖然黃邵明極力否認(rèn)涉案數(shù)額巨大的說法，但記者獲得信息確認(rèn)，劉大勇卷款數(shù)額應(yīng)在千萬元以上。
“劉平時性格內(nèi)向，人很忠厚，不善于表達(dá)。”劉大勇的同事介紹，劉大勇在華興支行從事信貸工作已有多年，人緣不錯。5月27日(周五)，劉大勇向領(lǐng)導(dǎo)請假一天后于次日出逃，臨逃前給妻子留下一封信，表示“害怕案發(fā)，一直擔(dān)驚受怕”。
此案件與長沙市環(huán)保局的一筆資金密切相關(guān)。由于劉大勇一直系親屬曾在長沙市環(huán)保局從事財務(wù)工作多年，所以華興支行與長沙市環(huán)保局?jǐn)?shù)年前便已建立業(yè)務(wù)關(guān)系，且合作緊密。
對于記者的采訪要求，長沙市環(huán)保局辦公室宋主任婉言謝絕。
知情人士向記者透露了案情的大概情況：長沙市環(huán)保局在華興支行有逾千萬元的存款，華興支行具體負(fù)責(zé)和對接的分別是信貸副科長李燕和客戶經(jīng)理劉大勇。由于長期業(yè)務(wù)的交往，長沙市環(huán)保局的某財務(wù)人員與李燕和劉大勇彼此相熟，并涉嫌協(xié)同作案。
長沙市工商局資料顯示，李燕在2003年7月23日曾注冊一個公司——長沙市仲達(dá)貿(mào)易有限公司，注冊資金300萬元，她個人出資120萬元。有消息稱，這個公司300萬元注冊資金就來自于長沙市環(huán)保局的存款，只是注冊完成后，資金又轉(zhuǎn)回。
“長沙市環(huán)保局財務(wù)不來拿對帳單，都是劉大勇送過去的。而現(xiàn)在查明，劉大勇送的是假對帳單，并且他還私刻了印章。”接近建行案件調(diào)查組的人士說。
如此一來，三人合伙作案肆無忌憚，通過多次運(yùn)作和多種手段，最終由賭球損失慘重的劉大勇套取現(xiàn)金上千萬元，并攜款潛逃。而長沙市環(huán)保局的某財務(wù)人員和李燕，現(xiàn)均已被長沙有關(guān)部門采取相應(yīng)管制措施。
孫建成的另一面：重發(fā)展，輕管理
“劉大勇攜款千萬潛逃，應(yīng)該是孫建成任上一年零十個月以來最為嚴(yán)重的案件。加上以前的9起，孫建成顯然都要為10起案件負(fù)一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”湖南省金融界一位資深元老說，“但即使這樣，我們也不能全面否定孫建成，尤其是否定建行湖南省分行這兩年的成績。”
2003年8月，孫建成任建行湖南省分行行長。此前，他歷任建行廈門分行、深圳分行行長，并為廈門大學(xué)兼職教授，有豐富的銀行管理經(jīng)驗(yàn)。
孫建成到湖南之后，做的第一件大事就是實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，完成減員增效。“我們建行湖南系統(tǒng)原來有15000人，最后通過買斷工齡，讓內(nèi)退人員下崗，現(xiàn)在只剩下10000人左右。人數(shù)減少了，工資雖然沒有明顯提高，但公司業(yè)績卻是明顯的提高了。”建行湖南省分行一員工稱。
2003年，建行湖南省分行主要業(yè)務(wù)新增、經(jīng)營效益和資產(chǎn)質(zhì)量均創(chuàng)歷史最高水平：截至12月31日，各項(xiàng)存款余額比年初新增120億元，達(dá)870億元；各項(xiàng)貸款余額比年初新增133億元，達(dá)600億元；實(shí)現(xiàn)利潤13億元，連續(xù)五年居湖南省同業(yè)首位。不良貸款率下降4個百分點(diǎn)，是湖南省第一家不良貸款率降至國際警戒線以內(nèi)的國有商業(yè)銀行。
“2004年，孫行長提出‘走遍湖南，走近客戶’的口號，并且他身體力行。除了經(jīng)常跑大客戶，他還下到縣一級甚至更基層的客戶單位調(diào)查摸底。”建行長沙某支行客戶經(jīng)理回憶說，“他這個要求帶來的直接轉(zhuǎn)變就是客戶經(jīng)理隊(duì)伍的迅速壯大。”
數(shù)據(jù)顯示，截至2005年2月底，建行湖南省分行人機(jī)替代率由2004年年初的18.23%提高到了46.84%。這一比例的提高，有效地優(yōu)化了柜面業(yè)務(wù)流程工作，1200多名柜員走出了柜臺，轉(zhuǎn)變成客戶經(jīng)理。
三大管理頑疾
“孫行長來自沿海地區(qū)，他的理念和作風(fēng)無疑給建行湖南系統(tǒng)帶來了一股新鮮空氣，而且也因此取得了很好的成績。”湖南大學(xué)一金融學(xué)教授評價，“但從他任上案件多發(fā)的結(jié)果來看，可能是重發(fā)展、輕管理，尤其是在風(fēng)險內(nèi)控管理上有比較大的問題。”
其實(shí)，早在2003年，建行湖南省分行即在風(fēng)險內(nèi)控管理上做出過嘗試。是年7月，該行241名職工，經(jīng)過一系列的選拔程序后，成為委派會計主管，充實(shí)到一線會計管理崗位。這是湖南省國有商業(yè)銀行首次推行基層機(jī)構(gòu)會計主管委派制。
“由一級分行或二級分行向其直屬基層機(jī)構(gòu)委派會計主管，代表委派行管理、監(jiān)督受派行財務(wù)會計業(yè)務(wù)。這可從源頭上加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險，提高會計信息質(zhì)量。”上述湖南大學(xué)教授對此表示肯定。
2005年2月，針對內(nèi)部案件頻發(fā)的局面，建行湖南省分行召開大會，由省分行跟二級分行簽定責(zé)任狀，決意杜絕不良案件的再次發(fā)生。
但即使在種種舉措嚴(yán)加管理之下，案件仍然不期而至。
1-5月，建行湖南省分行暴露了兩起攜款潛逃的案件(衡陽市分行石鼓支行肖策夫貪污案件、懷化市分行靖州支行鄭榮勝貪污案件)，涉案金額90萬元，挽回?fù)p失17.7萬元，在逃人員2人，目前均未抓獲。
“業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想不端正，人員管理不到位，規(guī)章制度不落實(shí)。”建行湖南省分行紀(jì)委書記廖金華認(rèn)為這兩起案件集中暴露了以上三大問題。
比如“業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想不端正”，廖金華解釋說，少數(shù)基層行領(lǐng)導(dǎo)重發(fā)展、輕管理，對安全行建設(shè)認(rèn)識不到位。主要表現(xiàn)為：在工作精力上，考慮發(fā)展比較多，考慮風(fēng)險防范比較少；為了業(yè)務(wù)發(fā)展，在沒有上級授權(quán)的情況下，任意變通制度，使制約機(jī)制失效；在用人上重業(yè)務(wù)能力、輕風(fēng)險防范能力。
“2004年以來，建行湖南省系統(tǒng)一下子放出1200多名客戶經(jīng)理，這對于擴(kuò)大銀行業(yè)務(wù)量有幫助，但在這個過程中，一些有能力但不一定有操守的客戶經(jīng)理就冒出來，他們甚至于直接制造犯罪案件。”湖南省銀監(jiān)局一人士說。
而對于“人員管理不到位”，廖金華舉例說明，今年發(fā)生的兩起案件，作案人都有十分明顯的劣跡，但是基層行的領(lǐng)導(dǎo)卻沒有掌握和發(fā)現(xiàn)。如肖策夫在外賭博、放高利貸牟利等問題；再如鄭榮勝平時就有打牌賭博、夫妻感情不和等問題，鄭榮勝在減員增效當(dāng)中長期存在不滿情緒。
“在建行系統(tǒng)為配合股改上市減員增效過程中，難免有員工心存不滿，于是他們消極怠工，比如劉大勇就有賭球輸?shù)舸蠊P錢的劣跡，剛好碰上監(jiān)管不嚴(yán)，他們自然就有機(jī)可乘，鋌而走險。”前述湖南省銀監(jiān)局人士分析。
另外，說到“規(guī)章制度不落實(shí)”，廖金華在分析懷化市分行靖州支行鄭榮勝貪污案件時，曾列舉七大問題：會計憑證交接不及時；未嚴(yán)格堅(jiān)持查庫和碰庫制度；違規(guī)處理單位交款業(yè)務(wù)；靖州支行工會賬戶未實(shí)行印、證分管，并由臨柜人員代理，導(dǎo)致賬戶失控；未按制度規(guī)定及時稽核憑證；未及時察覺鄭榮勝給自己辦業(yè)務(wù)；監(jiān)控設(shè)備管理不到位。
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