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中新網(wǎng)3月21日電 中國銀監(jiān)會主席劉明康近日在接受《人民日報》專訪時表示，下一步，將根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，推動工行的股份制改革，加強對財務(wù)重組過程的監(jiān)管，督促對所有資產(chǎn)進行評估，做好信息披露工作。
他同時還指出，將進一步加強對農(nóng)行內(nèi)部改革的指導(dǎo)，按審慎原則多消化包袱，做實賬面利潤，完善內(nèi)控機制和提升經(jīng)營水平，進一步做好改革準(zhǔn)備工作。
劉明康說，長期以來，國家是國有商業(yè)銀行唯一的所有者，政府代表國家對銀行行使所有權(quán)和控制權(quán)。由于實踐中沒有對政府行使所有權(quán)的界限進行有效規(guī)范，國有商業(yè)銀行長期以來存在產(chǎn)權(quán)邊界模糊、產(chǎn)權(quán)界定不清、產(chǎn)權(quán)約束弱化的現(xiàn)象，并直接導(dǎo)致了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分、監(jiān)督約束機制弱化的銀行治理狀況。
在這種公司治理不健全的情況下，銀行經(jīng)營和運行具有明顯的“超經(jīng)濟”特征。特別是在國家?guī)缀醭袚?dān)無限責(zé)任的情況下，銀行無倒閉之虞，風(fēng)險意識淡化更是在所難免。
他認為，從世界范圍看，根據(jù)英國《銀行家》雜志的排名，全球1000家大銀行基本上都是股份制銀行，排名前50位的銀行中，除中國國有商業(yè)銀行外，其余全都是股份制銀行和上市公司。采取股份公司形式，為商業(yè)銀行建立科學(xué)的公司治理奠定了良好的組織框架。因此，說到底，公司治理應(yīng)當(dāng)成為國有商業(yè)銀行改革的核心。(田俊榮)
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