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2005年1月21日，反洗錢金融行動特別工作組(Financial Action Task Force On Money Laundering, FATF)第16任輪值主席Jean-Louis Fort先生代表FATF致函中國人民銀行周小川行長，邀請中國成為FATF觀察員。
FATF是反洗錢領域的最具權威性的國際組織之一，自成立以來，通過不懈的努力，成功推動了各國以及國際社會制定法律規則、改革監管制度，在全球反洗錢和反恐融資領域
發揮了重要作用。FATF關于反洗錢的《40+9項建議》已得到國際貨幣基金組織和世界銀行認可，也成為聯合國《反腐敗公約》的重要內容，是國際反洗錢領域中的重要文件，對各國立法以及國際反洗錢法律制度的發展發揮了指導作用。目前，FATF已發展成為擁有33個成員以及20多名觀察員的官方組織。
中國的反洗錢機構建設只有短短兩年左右時間，在國務院的直接領導和各部門的共同努力下，建立了23個部門聯合行動的反洗錢工作部際聯席會議工作制度，在反洗錢及反恐融資領域采取了有力行動，取得了顯著成效。在反洗錢立法建設上，先后簽署并批準了聯合國《禁毒公約》、《打擊跨國有組織犯罪公約》、《制止向恐怖主義融資公約》和《反腐敗公約》等一系列與反洗錢及反恐融資領域相關國際公約；在《刑法》中明確規定了獨立的“洗錢罪”；發布了《金融機構反洗錢規定》等金融機構反洗錢規章，建立了金融機構的客戶識別盡職調查程序、交易記錄保存制度和金融機構大額和可疑交易報告制度。在機構建設上。2002年以來，中國人民銀行、公安部、以及國家外匯管理局等有關部門陸續建立了反洗錢工作機構； 2004年6月，建立了中國的金融情報中心(FIU)——中國反洗錢監測分析中心，集中分析有關大額和異常資金活動。在反洗錢監管領域，人民銀行組織開展了全國范圍內反洗錢工作現場檢查。在國際合作領域，2004年10月6日，中國以創始成員國身份加入反洗錢地區性組織——歐亞反洗錢與反恐融資小組(EAG)，成為其重要成員；逐步與俄羅斯、香港、澳門等周邊國家和地區建立了反洗錢工作雙邊合作機制。
2004年12月14日-16日，FATF主席Fort先生率高級代表團來華考察，對中國政府加入FATF的政治意愿以及在反洗錢各個領域履行《40+9項建議》的工作成效印象深刻，一致認為中國在反洗錢領域取得了重大進展。代表團的考察報告經FATF全體成員審議，一致同意邀請中國為FATF的觀察員。
中國的反洗錢工作起步較晚，中國的經濟體制仍處于轉軌過程中，客觀上也增加了反洗錢工作的緊迫性，但是中國政府打擊洗錢和恐怖融資活動的決心是明確和堅定的。有關部門正抓緊研究我國在反洗錢領域與國際標準的差距，并就如何縮小這些差距制定了明確的工作規劃，相信通過艱苦的努力，在各部門的配合和全社會的共同參與下，將會極大地促進中國反洗錢工作的開展，并將對中國的反洗錢工作與國際接軌起到積極的促進作用。
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