南昌商行21億不良資產剝離后遺癥 | |||||||||
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| http://whmsebhyy.com 2005年01月23日 12:10 經濟觀察報 | |||||||||
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本報記者 岳戰野 南昌報道 2004年12月31日，南昌市洪銀資產經營管理有限責任公司(以下簡稱“洪銀”)成立，洪銀成立后肩負的使命是：把其股東單位的優質資產注入南昌市商業銀行(以下簡稱“南昌商行”)，并承接和處置南昌商行剝離出的21億不良資產。
不過，2000年底，南昌商行曾經將原為一級支行的福山支行改建為專業清貸支行，專門處置不良資產。 據南昌市一位知情人士透露，洪銀公司主要承接的就是南昌商行福山支行的不良資產。 那么，這兩家企業之間該扮演一種什么樣的關系呢？這筆21億元不良資產到底由誰來處置，處置后又歸誰呢？參與的各方各有心事。 誰操作資產剝離 南昌商行是1996年在原南昌市39家城市信用社及聯社營業部的基礎上開始籌建的，1999年12月31日正式營業。 由于原城市信用社為南昌商行留下高達70％的不良資產率，南昌商行一度成為央行重點監管對象。 在南昌市政府共同努力下，截至2003年底，南昌商行清貸支行共清收、盤活不良資產近8億元。然而，這并沒有完全解決南昌商行的問題，20％以上的不良資產率以及資本充足率兩項指標仍然沒有達到央行規定的要求，這從根本上制約著南昌商行的進一步發展。 于是，再次剝離不良資產和注入新鮮血液成為可能的途徑——21億元不良資產剝離后，南昌商行的不良資產率將由20％降低到4.77％。這不但將把南昌商行從沉重的歷史包袱中徹底地拯救出來，也將是地方商業銀行剝離不良資產數目最大的一次運做。 1月18日，南昌市城投公司以及南昌市工業資產公司的相關負責人對本報記者表示：“作為洪銀的小股東，在政府的主導下，我們需要做的只是把我們應該拿出的優質資產交給洪銀。” 南昌市計委辦公室的馮解平向記者確認了計委參與了南昌商行的不良資產剝離，“計委下屬的南昌市投資公司同時也是洪銀的大股東、主要出資人”。而計委一位知情人士告訴記者，“南昌商行不良資產剝離的思路都已上報政府的主要領導，但還沒有最后定論”。 據一位接近南昌市政府官員的知情人士透露，南昌市政府一些領導的意向是，由南昌市投資公司等三家公司拿出優質資產注入南昌商行，以增加其資本充足率，同時南昌商行剝離出不良資產以降低不良資產率。 目前南昌市政府并沒有對南昌商行如何剝離和處置不良資產作出明確表示——對于南昌市政府來講，無非是放在左口袋還是右口袋而已。 但這卻成為洪銀和南昌商行爭奪的焦點。洪銀的股東們認為，應該歸洪銀所有，然后洪銀的股東按股權的比例分享權益；但是南昌商行同樣希望這21億不良資產由南昌商行處置，而且處置后，仍然歸屬南昌商行，以進一步提高南昌商行的資本充足率和充實股本。 因此，這又成為了雙方的一次在市政府人脈關系上的比拼。有意思的是，南昌商行的支行就設在市政府辦公大樓的2樓，計委等市政府的職能部門同樣在這棟大樓里辦公，這充分顯示著南昌商行在市政府中不同尋常的地位。 洪銀的尷尬使命 1月19日，作為處置南昌商行21億不良資產的企業，洪銀掛牌成立已經20天，在南昌市卻依然沒有自己的辦公室。 據南昌市計委辦公室人士介紹，南昌市投資公司、南昌市城市建設投資發展有限公司、南昌市國有工業資產經營管理有限公司三大南昌市政府絕對控股的企業是洪銀的主要股東，南昌市計委下屬的投資公司為大股東，并從該公司派出了一位陳姓管理人員做洪銀的董事長。 由于主要承接的是南昌商行福山支行的不良資產，洪銀并不知道自己該怎樣行使自己的使命。 南昌商行認為，應該實行“兩塊牌子，一套班子”，即還是由原福山支行負責處置不良資產。而如果按照這種做法，則意味著，三家國有企業白白地給南昌商行“輸血”。盡管并不會與21億不良資產對應地拿出21億優質資產，但是對于這幾家公司則失去了任何動力。 而且，洪銀主導不良資產的處置同樣具有不可操作因素，洪銀的企業人員主要來自于三家股東企業，這幾家公司在不良資產的處置方面“既缺人也缺經驗”，能否成功處置也是未知數。 據稱南昌商行不良資產的文檔已經移交給了洪銀公司，但目前，洪銀實際上并沒有開展實質性的工作。 南昌市政府的心思 盡管南昌商行一直困難重重，但是對于南昌市政府而言，南昌商行卻是一枚重要的棋子。 在南昌飛速發展的最近幾年里，城市建設以及南昌市一些大型工業項目里面，都活躍著南昌商行的身影。 南昌市政府一位官員表示，南昌市政府方面已經充分認識到地方金融的活躍對于促進地方經濟發展的重要性，南昌商行是必須扶持做大做強的。而南昌商行的不良資產的形成則主要來自于當地的一些國有企業以及基礎建設等方面，因此，這次要幾家市屬企業拿出優質資產也是基于這方面的考慮。 從這個角度，則不難理解南昌市政府的良苦用心：南昌商行在支持地方經濟的發展過程中形成了不良資產，現在由地方的優質資產為南昌商行解困，解困后的南昌商行將為地方提供更大的金融支持。 當然，南昌商行并不會只是由地方政府“輸血”，據了解，南昌商行原第三大股東——德隆國際戰略投資有限公司4000萬股權已經轉讓成功，南昌商行增資擴股的意向已經非常明確。新方案可能是，增資擴股后，南昌商行準備總資本將超過10個億。目前方案已獲銀監局批準。而值得關注的是，作為第一大股東的南昌市政府也同樣考慮增加持股比例以保持對南昌商行的大股東地位。 這在南昌市的投資界引起了不安，一位投資公司總裁表示，在政府的主導下，銀行很難真正建立獨立的決策機制，貸款不可避免地將傾向于政府希望的投資方向，而這將帶來更大的不良資產風險。 從長遠來看，政府主導的銀行不良資產剝離，究竟是福還是禍呢？
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