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國際金融報記者 李衛玲 發自北京
中國銀監會日前發布了《城市商業銀行監管與發展綱要》，該《綱要》確立了今后一個時期城市商業銀行監管工作和改革發展的思路、重點和目標。
《綱要》的每個部分，分別提出了工作目標、實施步驟，對城市商業銀行監管工作及
城市商業銀行經營管理重點、改革和發展方向等提出了明確要求，尤其是在完善城市商業銀行公司治理、加強資本監管和約束、重組業務流程和推進信息披露等方面提出了分段實施規劃�！毒V要》的發布將對城市商業銀行經營管理和發展發揮重要導向作用。
《綱要》共分八個部分(不含序言)，一是認真研究城市商業銀行發展與監管中面臨的新情況，為城市商業銀行可持續發展創造良好條件；二是按“防險、管理、改革、發展”的方針和實事求是、開拓創新的原則，做好城市商業銀行監管工作；三是完善監管體系，明確職責分工，科學使用監管資源，實現向風險監管、持續監管的根本轉變。四是以“分級管理、突出重點、縮小差距、科學發展”為原則，建立風險識別機制，繼續推進分類監管政策，促進城市商業銀行的總體發展和區域聯合；五是以公司治理為重點，進一步完善城市商業銀行的治理機制，強化內部控制，建立持續發展和風險防范的制度保障。六是加強對城市商業銀行資本金的監管，建立及時有效的資本金補充機制；七是推行貸款質量五級分類，按照審慎監管原則促進城市商業銀行資產質量的全面改善；八是規范信息披露，加強對城市商業銀行的社會監督。
分析人士認為，《綱要》對城市商業銀行監管與發展進行整體規劃，并吸納了國際中小商業銀行的經營理念和發展經驗，反映了目前銀監會對中小商業銀行的監管思路和發展要求，有利于統一監管思路，改善監管方式，提高監管效率。
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