遭兩黨議員提案反對沃爾瑪銀行可能胎死腹中

http://whmsebhyy.com 2006年07月12日 02:56 第一財經日報

　　本報記者林純潔發自上海

　　從來沒有一家商業機構的產業銀行申請像沃爾瑪這樣受關注，甚至引起了美國政界對于這種特殊金融機構的重新認識。

　　本周一，一項由美國兩黨議員共同提出的法案將可能徹底斷送美國商業公司的銀行之

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路，從而重建金融機構與商業企業之間的屏障，其影響堪比1956年的“銀行控股公司法”。

　　這項新的法案由俄亥俄州共和黨議員Paul Gillmor以及馬薩諸塞州民主黨議員Barney Frank共同提出，根據該項法案，商業企業將不被允許設立新的產業銀行(ILC)。這項法案的效力將回溯至 2006年6月1日。

　　除了限制商業機構設立產業銀行之外，法案還要求目前的產業銀行都需要在美國聯邦存款保險公司(FDIC)注冊，而FDIC將被授予更多的權利，從而可以如

美聯儲監管旗下銀行那樣對產業銀行進行監管。

　　美國國會金融服務委員會(H ou se F in a n c ia l S e rv ic e s)將于本周三舉行聽證會。而其實早在上個月，98名國會議員就曾聯名致信FDIC勸其在國會得出結論之前停止審批新的

商業銀行申請。

　　雖然現行的美國的聯邦法律規定商業企業不準涉足銀行業務，但是產業銀行在美國法律中卻不被列入銀行的范疇。根據FDIC的資料，截至2004年，美國共有59家產業銀行，總資產1400億美元。這似乎對于銀行并不公平，因為沒有一家銀行可以擁有沃爾瑪或者

通用汽車。

　　Gillmor和Frank 表示這將導致商業企業與銀行業之間的界限變得模糊，同時ILC本身也存在監管不足的問題。“國會以及FDIC必須協同合作制定立法來維持銀行業與商業企業之間的界限。”Gillmor在周一的聲明中表示。

　　整個金融行業對于這項新的方案顯得褒貶不一。美國銀行家協會(ABA)以及美國社區銀行協會(ICBA)表示贊同這項新的方案。美國銀行家協會主席EdwardYingling甚至認為“商業企業本不該擁有銀行”。

　　但是美國金融服務協會(ASFA)卻表示產業將可以幫助商業企業提高運作效率并降低成本。

　　“最終，(擁有產業銀行)將意味著消費者有可以得到更低廉的價格以及更多的選擇。”美國金融服務協會副主席Lynne Strang 也在周一的聲明中表示。

　　但是美國監管部門可能考慮得更多，產業銀行本身就可能給整個金融體系帶來更多的風險。如果安然公司也擁有一家銀行，那么其破產的影響將會比現在我們看到的大得多。

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