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可能將社區(qū)銀行逼上絕路
本報(bào)記者 林純潔 發(fā)自上海
雖然沃爾瑪反復(fù)承諾“沃爾瑪銀行”不會(huì)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，也不會(huì)對(duì)社區(qū)銀行造成擠壓，但這家世界最大零售商的銀行計(jì)劃還是遭到了美國(guó)社會(huì)各界的強(qiáng)烈反對(duì)。
“沃爾瑪銀行”是沃爾瑪對(duì)經(jīng)濟(jì)壟斷的第一步？
從本周一開(kāi)始，美國(guó)聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司(FDIC)對(duì)沃爾瑪申請(qǐng)開(kāi)設(shè)銀行一事舉行了首次聽(tīng)證。雖然沃爾瑪金融業(yè)務(wù)主管珍妮·湯普森在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)FDIC的首席運(yùn)營(yíng)官John F.Bovenzi一再?gòu)?qiáng)調(diào)沃爾瑪“絕對(duì)地”、“不含糊”地保證不會(huì)開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，沃爾瑪一直致力于支持社區(qū)銀行，而不是進(jìn)行破壞。
但是反對(duì)者顯然不這么認(rèn)為，銀行、工會(huì)、律師、消費(fèi)者、社區(qū)組織、便利店協(xié)會(huì)、雜貨商、零售商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)民都加入了反對(duì)者“陣營(yíng)”。他們認(rèn)為，“沃爾瑪銀行”會(huì)加強(qiáng)沃爾瑪對(duì)經(jīng)濟(jì)的壟斷——目前僅是沃爾瑪?shù)牡谝徊�，之后它可能將全面進(jìn)入銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，把實(shí)力弱小的社區(qū)銀行逼上絕路。
之前壟斷寡頭的形象讓沃爾瑪在進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域上步履維艱：小型社區(qū)銀行擔(dān)心沃爾瑪會(huì)鉆空子涉足零售銀行業(yè)務(wù)，小企業(yè)主擔(dān)心自身資金渠道收縮，而一向反對(duì)沃爾瑪?shù)墓?huì)也“理所當(dāng)然”地反對(duì)沃爾瑪?shù)纳暾?qǐng)。
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》的資料，在沃爾瑪提交設(shè)立“沃爾瑪銀行”的申請(qǐng)之后，2400多封信函雪片般飛往FDIC，其中絕大部分敦促FDIC否決沃爾瑪?shù)纳暾?qǐng)。
只有一小部分參與聽(tīng)證的人表示支持沃爾瑪?shù)你y行計(jì)劃，其中包括代表信用卡發(fā)卡商利益的美國(guó)金融服務(wù)協(xié)會(huì)等組織。
FDIC在聽(tīng)證會(huì)上就一些問(wèn)題對(duì)沃爾瑪公司進(jìn)行了詢問(wèn)，不過(guò)沒(méi)有作出明確的表態(tài)。在維吉尼亞為期兩天的聽(tīng)證會(huì)結(jié)束之后，堪薩斯州的聽(tīng)證將于本月25日開(kāi)始。雖然FDIC目前沒(méi)有合法的理由可以解釋為何不批準(zhǔn)沃爾瑪?shù)纳暾?qǐng)，但是公眾的聲音也是FDIC不得不考慮的因素。
反對(duì)意見(jiàn)此起彼伏
相對(duì)于其他商業(yè)巨頭，沃爾瑪目前的產(chǎn)業(yè)銀行申請(qǐng)似乎生不逢時(shí)。一些立法者已經(jīng)開(kāi)始對(duì)產(chǎn)業(yè)銀行提出了疑義。在他們看來(lái)，產(chǎn)業(yè)銀行存在的本身就是美國(guó)聯(lián)邦法律的漏洞：包括美聯(lián)儲(chǔ)前任主席格林斯潘和現(xiàn)任主席伯南克在內(nèi)的一些美國(guó)金融界官員之前都敦促國(guó)會(huì)，消除這一聯(lián)邦法律的漏洞，他們認(rèn)為漏洞使得這些商業(yè)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)銀行業(yè)務(wù)卻逃避應(yīng)有的監(jiān)管。
除了美聯(lián)儲(chǔ)之外，目前FDIC代主席馬丁·格林貝格對(duì)于產(chǎn)業(yè)銀行可能也持反對(duì)態(tài)度。格林貝格曾任參議員保羅·薩班斯的首席助理，這位在參議院銀行委員會(huì)地位顯赫的民主黨人一直反對(duì)商業(yè)企業(yè)向銀行業(yè)滲透。
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