(編者注：稿件為2009年銀行卡安全有獎征文活動投稿，征文活動由金融時報主辦，廣電運通協辦，新浪財經提供獨家網絡支持。)

　　戈一

　　當前，銀行卡犯罪的手段越來越“高明”，不斷向高科技、集團化、專業化、規模化發展。犯罪實施過程也更為隱蔽，手法不斷翻新，發卡市場虛假申請、信用卡套現、偽卡欺詐、利用ATM盜取資金、短信或電話詐騙等風險案件日益增加，對銀行和持卡人的資金安全造成嚴重威脅。面對這種形勢，只有相關政府立法監管部門、發卡銀行、銀行卡特約商戶、金融設備廠商、持卡人等各方聯合起來，共同行動，全民防范，才能形成有效遏制犯罪的強大力量，構筑出一條真正經得起考驗的銀行卡安全防線。

　　政府立法監管部門應盡快完善相關法律體系，從制度上保障銀行卡安全。目前，在我國關于銀行卡市場監督和管理的法律法規還不完善，現在沿用的是10年前的《銀行卡業務管理辦法》，存在效力層級偏低、調整范圍偏窄的局限，無法對銀行卡市場出現的一些新情況、新問題和新現象進行定性和規范。為此，政府立法監管部門應盡快完善相關法律法規，一是研究出臺打擊信用卡套現和惡意透支的法律制度；二是盡快研究對網上支付等新型渠道的銀行卡犯罪的法律定性和量刑操作；三是研究銀行卡犯罪造成損失時銀行和持卡人的責任界定，等等。使打擊銀行卡犯罪獲得更加充分的法律支持。

　　發卡銀行應完善銀行卡交易信息后臺管理，加強金融設備管理，優化服務流程。發卡銀行方面，一要合理規劃信用卡發卡流程，不盲目追求數量；二要加強銀行卡交易的后臺監測和報送，一旦發現涉及資金詐騙等犯罪行為立即停止該銀行卡的交易功能；三要加強對自助銀行、離行式ATM等自助設備的日常監控和管理；四要優化銀行卡服務流程，對于銀行卡掛失、停卡、重新制卡等關鍵點做到快速反應；五要做好對持卡人的用卡安全宣傳。

　　銀行卡特約商戶應加強對消費環節的監督和管理，嚴格簽名確認手續。銀行卡特約商戶方面，一要加強對消費環節的監督和管理，嚴拒盜刷信用卡、非法套現等銀行卡違規犯罪行為，規范企業自身經營；二要強化對收銀員的業務培訓，嚴格規范POS終端消費的簽名確認手續。

　　金融自助設備廠商應不斷完善設備的安全解決方案。金融自助設備廠商方面，應著眼未來，加快技術升級和創新，不斷完善銀行卡和相關設備的安全解決方案，從技術層面為保護銀行卡安全提供基本的保障。如國內ATM龍頭企業廣電運通就十分注重ATM安全問題和技術創新，綜合了國內外ATM各種犯罪案例，提出了一系列切實可行的ATM安全解決方案，有效地提高了ATM的安全性能。同時，我國智能卡支付標準日益與國際接軌，相關設備廠商應時刻關注未來可能實施的EMV計劃，提前準備，以適應未來銀行卡從IC磁條卡向EMV智能芯片卡的遷移潮流。

　　持卡人應提高銀行卡風險防范意識，保護好密碼，養成安全用卡的習慣。廣大持卡人方面，應努力提高銀行卡風險防范意識，切實保護好個人信息和銀行卡密碼，防范個人信息和卡密碼泄露。特別是在自助設備上進行銀行卡交易時，更需要提高警惕，操作之前先檢查設備有無問題，操作過程中謹防密碼不泄露，操作完成后的交易回單不亂扔，出現異常速報警，等等；養成良好的安全用卡習慣，不給犯罪分子可乘之機。

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