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建立防范銀行卡犯罪的有效途徑

http://www.sina.com.cn  2009年08月20日 23:05  金融時報

  (編者注:稿件為2009年銀行卡安全有獎征文活動投稿,征文活動由金融時報主辦,廣電運通協辦,新浪財經提供獨家網絡支持。)

  景軍科 趙寶利

  銀行卡這一新型電子貨幣的廣泛使用,給我們生活、生產帶來了極大的方便,對于人民幣反假、支付結算有著現金結算不可替代的重要作用。隨著我國銀行卡業務的飛速發展,涉及銀行卡的案件頻頻發生,犯罪分子作案方式和手段趨向智能化、網絡化,犯罪手法更加隱蔽,涉案金額越來越大,給社會帶來了很大的危害,值得我們高度關注與警惕。

  對此,除了持卡人要加強個人防范意識外,要從管理、操作和技術三方面入手,建立一整套成熟而又完備的管理和監控體系。

  大力推進智能化建設,拓寬銀行卡的發展空間。銀行卡的發展空間取決于信息基礎設施的規模水平、信息終端以及信息知識的普及程度。因此,要加強網絡信息基礎建設,盡快普及計算機及網絡知識,給銀行卡的一個安全的空間。通過教育、培訓等方式提高國民素質,更新理財觀念,大力發展銀行卡業務,提高銀行體系網絡化水平,這是推動銀行卡發展的前提。一是建議發卡機構廣泛告知持卡人統一的客服電話,提醒持卡人不要輕易上當。二是建議適當借助媒體力量,通過電視、報紙或其他媒體進行風險提示,進行預防性安全用卡教育。三是所有銀行卡必須擁有校驗程序。四是逐步推廣以芯片為主的智能IC銀行卡。

  以銀行卡案件為警鐘,做好風險防范措施。針對短信欺詐事件,銀行和銀聯等各方要及時總結整理虛假短信范例及防范措施,并向社會公布,幫助持卡人及早預防。建立健全銀行卡自身的網絡安全系統。計算機及計算機網絡系統極易遭受黑客和病毒的襲擊,因此,銀行應盡快建立計算機網絡的安全體系,不僅包括防范計算機犯罪、防病毒、防黑客,還應包括各類電腦識別系統的防護系統。

  加強交易機具管理,確保硬件設施的安全正常。一是對所有的ATM安裝電視監控和安全隔離屏,實行不間斷電視監控,發現情況及時處理。二是專人管理,每天對銀行自助服務區、刷卡器、ATM等進行檢查并對系統運行情況,資金安全情況,做好記錄,及時備案。三是加強銀行卡安全使用宣傳,在ATM等銀行自助服務區張貼安全操作公告,提醒客戶防止銀行卡密碼失竊和妥善收好交易憑條,保管好現金,公布服務熱線電話。四是聯網單位加強對POS機具和特約商戶管理,防止犯罪分子利用POS機進行竊取客戶信息、套取現金等犯罪活動。五是為防止廢棄交易憑條泄露客戶賬號信息,發卡銀行必須采取技術措施,嚴防個人賬戶泄露。

  建立新型組織管理制度,創新發展科學的管理模式。適應網絡金融發展。銀行卡發展使傳統商業銀行組織管理制度發生變化,銀行卡的出現和發展還使傳統的銀行經營理念、經營方式發生了變化。從內部組織制度看,隨著商業銀行外部制度的變化,商業銀行的內部組織結構由垂直式形態向扁平式形態發展。從而多層次的內部組織制度將被平行式的制度所替代,銀行內部的管理成本和協調成本會大大降低。銀行組織結構的變化使得銀行對金融理論、金融技術、軟件開發數值分析、法律等方面的高級人才的需求日益上升。從現在起銀行必須有所準備,建立起銀行內部的人才庫。實行銀行卡從業人員責任制,細化崗位職責。中國銀聯、發卡銀行和受單銀行應該制定出詳細的銀行卡從業人員崗位職責和操作性強的崗位量化考核辦法,嚴格落實崗位責任制度和責任追究制度。


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