【本報訊】（記者饒潔通訊員熊漢東）去銀行開戶，銀行告知要么存折與借記卡一起開，要么光開借記卡沒有存折。至于只開存折不開卡這樣的要求，銀行會告知“對不起，辦不了”。這是深圳消費者周先生在深圳幾家銀行開戶時遭遇的煩惱事。

　　市消委會昨日對目前銀行存在的這一“捆綁銷售”行為發(fā)表點評，指出這是壟斷行業(yè)的“霸王行為”，不僅違背了消費者的意愿，而且違背了國家法律的禁止性規(guī)定。

　　多家銀行拒絕只開存折

　　消費者周先生向市消委會投訴：近日他去某銀行申請新開一個活期存折賬戶，銀行告知，要么存折與借記卡一起開，要么光開借記卡沒有存折，并告知借記卡每年扣取年費10元，存折則免費。

　　周先生認(rèn)為存折能隨時了解歷史交易情況，比較實用，而卡要收費不劃算，且對他沒有多大用處，于是堅持要求只開存折，但周先生的要求遭到拒絕。周先生問過其他幾間銀行均如此，如果需要存折一定要辦卡，否則拒絕交易，而一些可以只提供存折的銀行，卻又網(wǎng)點少，離周先生的住地遠(yuǎn)，周先生不得不選擇存折與卡一起辦。

　　市消委會劍指捆綁銷售

　　市消委會指出，銀行將兩項相對獨立的金融服務(wù)產(chǎn)品捆綁提供給消費者，違反了法律禁止性規(guī)定：

　　其一，捆綁銷售對銀行同業(yè)而言是不正當(dāng)競爭行為。《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定：“經(jīng)營者銷售商品，不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理條件。”銀行的上述行為屬壟斷性質(zhì)的不正當(dāng)競爭行為，應(yīng)當(dāng)予以制止。

　　其二，捆綁銷售侵犯了消費者的自主選擇權(quán)。《消法》規(guī)定：“消費者有權(quán)自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)”。本案中，周先生有權(quán)接受存折這項服務(wù)，有權(quán)不接受金融卡這項服務(wù)。

　　其三，捆綁銷售侵犯了《消法》賦予消費者的公平交易權(quán)。《消法》規(guī)定：“消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或接受服務(wù)時，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。”

　　其四，捆綁銷售屬于壟斷行業(yè)的“霸王行為”。《消法》規(guī)定：“經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。”《商業(yè)銀行法》規(guī)定：“商業(yè)銀行與客戶的業(yè)務(wù)往來，應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則。”

　　市消委會指出，銀行強行要求消費者開卡，片面追求利潤，不僅違背了消費者的意愿，而且違背了國家法律的禁止性規(guī)定。隨著外資銀行進(jìn)入我國金融市場步伐的加快，部分國內(nèi)商業(yè)銀行的這種做法在嚴(yán)酷的市場法則面前，將面臨著消費群體流失和市場份額減少的嚴(yán)峻形勢，銀行業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審視。