銀聯自打算盤 上書央行銀監會呼吁叫停雙幣卡

　　本報記者 劉兆瓊 程志云 北京報道

　　僅僅在三個月前，招商銀行還在歡慶信用卡發行突破600萬張。而現在，這一業務的發展可能遇到了麻煩。

　　這不只是招行的麻煩。本報獲悉，中國銀聯最近上書中國人民銀行、中國銀監會，呼

吁叫停雙幣卡，而高層有可能根據中國銀聯的建議，在今年年內推出新的銀行卡管理條例，對雙幣卡的發展做出新的規劃，甚至可能叫停雙幣卡。

　　對于目前大多數沒有采用銀聯以“6”打頭的BIN號的雙幣卡來說，這幾乎是一個噩耗，這些卡都采用VISA和萬事達的BIN號。

　　銀聯標準

　　在中國銀行業對外資全面開放時間表的最后時刻，中國銀聯不停地奔走提議。

　　從6月份開始，中國銀聯開始向央行和銀監會呼吁叫停雙幣卡，希望恢復到全部只發行單幣卡或者外幣卡。

　　“主要是因為現在大部分的雙幣卡都是VISA或者萬事達開頭的BIN號，而以銀聯所推行的‘6’打頭的BIN號非常少，銀聯要使之成為業內標準。”一位知情人士說。

　　2002年，中國銀聯代國內各發卡機構統一向ISO(國際標準化組織)申請了800個在國內和國外通行的國際標準BIN(622126~622925)。2003年7月，中國銀聯發布了《銀聯標識卡BIN號分配和管理暫行辦法》，從而正式啟動了銀聯國際標準62字頭BIN號的分配和使用工作，推動各家成員機構開始發行銀聯標準卡，即具有“銀聯”標識，其卡號前六位采用銀聯國際標準62字頭BIN號的銀行卡。

　　但銀聯標準卡的推行并不太順利。國內用戶已經習慣了雙幣卡，而且，銀聯卡在歐美甚至東南亞等一些地方的網絡并不多。此外，由于VISA和萬事達兩大國際卡組織對國內銀行發信用卡有一些補貼措施，使銀聯推行自主標準的信用卡也受到影響。截至2006年2月，銀聯成員機構總數達179家，銀聯標準卡發卡機構達121家，銀聯標準卡發卡量突破1億張，在9億張銀行卡中只占一小部分。

　　目前使用銀聯標準卡的優勢是，在境外交易無須支付貨幣轉換費，銀聯標準卡可以同時和多種外幣直接進行人民幣兌換，這是VISA等國際卡所不具備的特色。但弊端在于，銀聯海外網絡太小，受理環境很差。銀聯標準信用卡推行遇到的最大阻力即在于此。

　　從2004年1月18日開通銀聯卡香港受理業務至今，包括澳門、新加坡、美國在內的19個國家和地區受理業務已陸續開通。2006年5月9日，中國銀聯與花旗銀行合作，正式開通了全球36個國家和地區的銀聯卡受理業務。銀聯網絡已初步覆蓋中國人旅游較多的國家和地區。不過，銀聯的海外受理環境開辟速度雖然很快，但與VISA和萬事達相比仍然有相當的距離。

　　另外，盡管大部分的信用卡都是采用了 VISA和萬事達的BIN號，但是跟商戶、銀行方面的結算要通過中國銀聯進行。幾年來，通過外資信用卡的推行，VISA和萬事達已經在中國布局了很多的網絡，而在年底銀行業全面開放之后，VISA和萬事達有可能很快獲得監管部門的批準，成為國內清算組織之一，而中國銀聯獨攬清算結算組織將可能一去不返。

　　“到時候中國銀聯可能將失去信用卡清算的半壁江山。”業內人士稱。這也是銀聯此次呼吁的重要原因。

　　通過叫停雙幣卡，銀聯實質上是希望使銀聯標準上升為國家標準。

　　銀行反對

　　銀聯的提議，引起業內一片嘩然。

　　“一卡雙幣推行了這么多年，是適應中國國情而產生的，如果叫停，我們必將花費很大的成本來重新為客戶準備新卡。對我們來說，損失很顯然。”一家

　　“銀聯并不是行政機關，取消雙幣卡，對消費者來說是不公平的，也損害了目前信用卡市場的公平環境。”招商銀行一位高層表示。

　　中信銀行信用卡中心王寧橋認為：“央行應該不大可能立刻取消一卡雙幣信用卡，會有過渡的方案。”

　　據介紹，中信銀行目前發行的170多萬張信用卡都是一卡雙幣，如果要叫停的話，模具、系統都要做出相應的調整。而且，還要就卡的置換問題和VISA、萬事達談判。

　　對于發卡數量已經有600萬張的招商銀行來說，打擊無疑更嚴重。“600萬張卡全部作廢，這對我們來說影響太大了。”上述招商銀行信用卡高層說。

　　但來自監管層的聲音似乎和銀聯的倡議不謀而合。央行副行長蘇寧在全國銀行卡工作會議上的講話中提到，“中國銀聯向ISO申請的、符合國際標準的BIN號技術標準不僅使人民幣卡具有了國際通用的技術基礎，而且是創建中國銀行卡品牌的關鍵，要將該標準作為我國銀行卡產業自主創新的核心技術標準并確保其惟一性。

　　截至發稿時，本報并未得到央行高層關于是否將在近期內叫停雙幣卡的回復，但內部人士稱，央行將在今年年內推出新的銀行卡管理條例，對發卡卡號、清算組織、商戶、持卡人等都做出規定，到時雙幣卡的命運也將揭曉。

　　“相信，央行要推行銀聯標準，也應該會考慮到目前已有的信用卡持卡人的利益，而隨著年底銀行業全面開放大限的到來，高層應該創造一種更公平的競爭環境。”業內人士認為。

　　來源：經濟觀察報網