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責(zé)任編輯 祝建華
據(jù)新華社布魯塞爾4月18日電 信用卡手續(xù)費(fèi)的高低及合理與否，向來是個有爭議的話題。4月12日，歐盟委員會發(fā)表了一份有關(guān)歐洲信用卡行業(yè)的初步調(diào)查報告，認(rèn)為歐洲信用卡發(fā)行商之間缺乏跨國競爭，行業(yè)門檻過高，導(dǎo)致消費(fèi)者被迫支付過高的手續(xù)費(fèi)。
歐盟負(fù)責(zé)競爭事務(wù)的委員內(nèi)莉·克勒斯向銀行和信用卡公司發(fā)出警告：降低信用卡收費(fèi)，否則將面臨反壟斷調(diào)查！
信用卡公司被疑價格壟斷
據(jù)歐盟委員會估算，由于缺乏競爭，歐盟各國信用卡平均每筆交易的手續(xù)費(fèi)過高，約相當(dāng)于交易額的2.5%。內(nèi)莉·克勒斯認(rèn)為，信用卡發(fā)行者憑此賺取了“巨額且不合理的利潤”。
歐盟委員會的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使同一家信用卡公司，其在歐盟不同成員國間的收費(fèi)也大不相同。在歐盟25國中，德國和荷蘭的信用卡費(fèi)用最低，而葡萄牙的則最高。VISA卡在不同國家的收費(fèi)差額高達(dá)500%，而萬事達(dá)卡的收費(fèi)差額更是高達(dá)650%。
歐盟委員會還指控信用卡發(fā)行商互相勾結(jié)，抬高門檻，阻止新的競爭者進(jìn)入發(fā)行網(wǎng)絡(luò)，結(jié)成事實(shí)上的“卡特爾”。
歐盟欲建統(tǒng)一支付體系
對此，內(nèi)莉·克勒斯明確提出了四項(xiàng)要求：發(fā)卡銀行增加競爭，打破歐盟成員國內(nèi)只有少數(shù)銀行可以向零售商提供與信用卡有關(guān)服務(wù)的變相壟斷局面；允許新的信用卡服務(wù)提供商進(jìn)入這一市場；調(diào)整信用卡行業(yè)的定價模式；建立一個泛歐統(tǒng)一的支付體系，使各成員國的信用卡發(fā)行商能夠相互競爭。
歐盟委員會認(rèn)為，歐盟單一市場的好處一直未能在金融服務(wù)領(lǐng)域體現(xiàn)出來，歐盟需要建立單一的歐元支付和結(jié)算體系，以真正降低交易成本，使跨國支付的交易成本接近于零。
為了給信用卡行業(yè)一個“改過自新”的機(jī)會，歐盟委員會將給予信用卡發(fā)行商一個為期10周的“咨詢期”，希望發(fā)行商自行提出改革方案。
信用卡商難舍高額利潤
面對歐盟委員會咄咄逼人的攻勢，信用卡公司大多表態(tài)謹(jǐn)慎，不愿直接對抗。美國萬事達(dá)卡公司在一份書面聲明中表示：“我們正在仔細(xì)研究這份長篇報告，并將在歐盟委員會要求的最后期限前表明意見。”
美國另一個信用卡巨頭威士公司也在一份聲明中表態(tài)支持建立單一的歐元支付區(qū)。不過，威士公司也辯稱，歐盟各成員國間的信用卡收費(fèi)差別較大，是由于各國的市場成熟度、市場規(guī)模和產(chǎn)品特性等不同造成的。
業(yè)內(nèi)人士分析指出，歐盟的信用卡市場規(guī)模巨大，每年歐盟境內(nèi)的刷卡消費(fèi)達(dá)230億次，消費(fèi)金額總計(jì)達(dá)1.35萬億歐元。也正因如此，歐盟委員會此舉牽涉的經(jīng)濟(jì)利益也就十分可觀。沒有強(qiáng)大的壓力和激烈的討價還價，信用卡發(fā)行商絕不會放棄這塊“肥肉”。
而一旦雙方協(xié)調(diào)不成，歐盟將進(jìn)行反壟斷調(diào)查，結(jié)果很可能是責(zé)令修改政策以及巨額罰款。當(dāng)然信用卡商也可以通過上訴到歐洲法院來對抗歐盟委員會的調(diào)查。不過一般來說，這一過程將曠日持久，拖上四五年也頗為正常。
但分析人士普遍認(rèn)為，不管通過何種方式解決，迫于歐盟委員會的壓力，信用卡發(fā)行商將不得不逐步調(diào)整收費(fèi)政策，特別是跨國消費(fèi)所需支付的手續(xù)費(fèi)可能將會首先下調(diào)。
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