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據新華社布魯塞爾4月18日電 信用卡手續費的高低及合理與否，向來是個有爭議的話題。4月12日，歐盟委員會發表了一份有關歐洲信用卡行業的初步調查報告，認為歐洲信用卡發行商之間缺乏跨國競爭，行業門檻過高，導致消費者被迫支付過高的手續費。
歐盟負責競爭事務的委員內莉·克勒斯向銀行和信用卡公司發出警告：降低信用卡收費，否則將面臨反壟斷調查！
信用卡公司被疑價格壟斷
據歐盟委員會估算，由于缺乏競爭，歐盟各國信用卡平均每筆交易的手續費過高，約相當于交易額的2.5%。內莉·克勒斯認為，信用卡發行者憑此賺取了“巨額且不合理的利潤”。
歐盟委員會的調查發現，即使同一家信用卡公司，其在歐盟不同成員國間的收費也大不相同。在歐盟25國中，德國和荷蘭的信用卡費用最低，而葡萄牙的則最高。VISA卡在不同國家的收費差額高達500%，而萬事達卡的收費差額更是高達650%。
歐盟委員會還指控信用卡發行商互相勾結，抬高門檻，阻止新的競爭者進入發行網絡，結成事實上的“卡特爾”。
歐盟欲建統一支付體系
對此，內莉·克勒斯明確提出了四項要求：發卡銀行增加競爭，打破歐盟成員國內只有少數銀行可以向零售商提供與信用卡有關服務的變相壟斷局面；允許新的信用卡服務提供商進入這一市場；調整信用卡行業的定價模式；建立一個泛歐統一的支付體系，使各成員國的信用卡發行商能夠相互競爭。
歐盟委員會認為，歐盟單一市場的好處一直未能在金融服務領域體現出來，歐盟需要建立單一的歐元支付和結算體系，以真正降低交易成本，使跨國支付的交易成本接近于零。
為了給信用卡行業一個“改過自新”的機會，歐盟委員會將給予信用卡發行商一個為期10周的“咨詢期”，希望發行商自行提出改革方案。
信用卡商難舍高額利潤
面對歐盟委員會咄咄逼人的攻勢，信用卡公司大多表態謹慎，不愿直接對抗。美國萬事達卡公司在一份書面聲明中表示：“我們正在仔細研究這份長篇報告，并將在歐盟委員會要求的最后期限前表明意見。”
美國另一個信用卡巨頭威士公司也在一份聲明中表態支持建立單一的歐元支付區。不過，威士公司也辯稱，歐盟各成員國間的信用卡收費差別較大，是由于各國的市場成熟度、市場規模和產品特性等不同造成的。
業內人士分析指出，歐盟的信用卡市場規模巨大，每年歐盟境內的刷卡消費達230億次，消費金額總計達1.35萬億歐元。也正因如此，歐盟委員會此舉牽涉的經濟利益也就十分可觀。沒有強大的壓力和激烈的討價還價，信用卡發行商絕不會放棄這塊“肥肉”。
而一旦雙方協調不成，歐盟將進行反壟斷調查，結果很可能是責令修改政策以及巨額罰款。當然信用卡商也可以通過上訴到歐洲法院來對抗歐盟委員會的調查。不過一般來說，這一過程將曠日持久，拖上四五年也頗為正常。
但分析人士普遍認為，不管通過何種方式解決，迫于歐盟委員會的壓力，信用卡發行商將不得不逐步調整收費政策，特別是跨國消費所需支付的手續費可能將會首先下調。
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