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本報記者 郭茹 發自上海
央行支付結算司副司長謝眾于日前在上海一公開場合表示，隨著我國金融全面開放的臨近，外資機構進入銀行卡市場的門檻將進一步降低，我國的銀行卡產業面臨著迫切發展的需要。
由于我國銀行卡市場的巨大發展潛力，包括跨國銀行和國際信用卡組織在內的外資機構對我國銀行卡市場充滿興趣，而外資機構在風險管理、網絡管理、安全性、市場營銷及資金實力等方面比中資銀行具有更大優勢。謝眾表示，當前我國經濟生活中大量使用現金，而現金的大量使用減少了經濟的透明度，增加了腐敗、尋租、洗錢和偷稅漏稅的機會，推廣銀行卡則可以減少現金使用，提高經濟透明度，增加稅收，這也對銀行卡產業的發展提出了迫切的要求。
據了解，截至2005年9月底，我國有發卡機構165家，其中包括港澳的發卡機構23家，發卡量達到9.2億張；受理銀行卡的商戶達37萬戶，ATM和POS機分別為8萬臺和56萬臺。目前,我國銀行卡消費金額占社會商品零售總額的比重達5%左右。其中，北京、上海、深圳、廣州等經濟發達城市的這一比例達到30%以上。
雖然我國銀行卡產業增長迅速，但從總體上看，還處于發展的初級階段，存在著地區發展不平衡、持卡消費未普及、受理市場建設滯后等問題。
謝眾指出，此外，我國銀行卡產業市場化的經營管理體制也尚未形成，服務質量有待改進，風險管理能力需要加強，并且隨著產業規模的壯大，指導思想和整體規劃的缺乏、法律制度建設滯后，受理市場不規范、產業扶植政策缺位等深層次矛盾日漸顯露，這些因素制約了銀行卡的進一步發展。
另外，謝眾還透露稱，目前央行會同有關部門制定的《銀行卡條例》已上交國務院有關部門等待審批，估計不久即將出臺。同時，央行已配合全國人大完成了刑法修正案中銀行卡犯罪立法條款的修正工作，將從法律制度層面加大銀行卡犯罪的打擊力度。
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