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鼓勵(lì)政府部門(mén)帶頭使用銀行卡，拓展人民幣銀行卡境外受理市場(chǎng)，盡快出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅政策、降低費(fèi)用等產(chǎn)業(yè)支持政策
記者 唐福勇 5月9日北京報(bào)道 “至2008年，年?duì)I業(yè)額在100萬(wàn)元以上的商戶受理銀行卡的比例達(dá)到60%左右，大中城市重點(diǎn)商務(wù)區(qū)和商業(yè)街區(qū)、星級(jí)飯店、重點(diǎn)旅游景區(qū)要全部可以受理銀行卡。全國(guó)大中城市持卡消費(fèi)額占社會(huì)消費(fèi)零售總額比例達(dá)到30%左右。全國(guó)跨行
交易成功率達(dá)到96%以上。”
由中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)和外匯局等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，給銀行卡的未來(lái)畫(huà)了一個(gè)大大的“餡餅”。
從近年看，雖然銀行卡業(yè)務(wù)得到快速發(fā)展，發(fā)卡量大幅上升，但總體上看，我國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)尚處于初級(jí)階段，整體規(guī)劃不夠、法規(guī)建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)扶持政策缺位、受理市場(chǎng)不規(guī)范等深層次問(wèn)題在各個(gè)方面制約著持卡消費(fèi)的環(huán)境。
《意見(jiàn)》特別提出鼓勵(lì)推廣公務(wù)卡的政策意圖，要求各級(jí)政府部門(mén)及所屬預(yù)算單位積極帶頭使用銀行卡，在行政經(jīng)費(fèi)、差旅費(fèi)等公務(wù)支出中使用銀行卡支付。
《意見(jiàn)》明確了今后銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，即政府推動(dòng)、行業(yè)自律和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合；統(tǒng)一規(guī)劃和分步實(shí)施相結(jié)合；發(fā)展和規(guī)范相結(jié)合；全面發(fā)展和重點(diǎn)推進(jìn)相結(jié)合；加強(qiáng)銀行卡產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與培育用卡習(xí)慣、促進(jìn)銀行卡消費(fèi)相結(jié)合；推進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高銀行服務(wù)質(zhì)量相結(jié)合；提高銀行卡安全風(fēng)險(xiǎn)防范水平和加強(qiáng)持卡人安全教育相結(jié)合；維護(hù)持卡人合法權(quán)益和加快銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
《意見(jiàn)》明確提出了要將完善用卡環(huán)境、推動(dòng)銀行卡普及應(yīng)用作為銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心工作，并盡快起草完成《銀行卡條例》，拓展人民幣銀行卡境外受理市場(chǎng)，研究出臺(tái)支持人民幣銀行卡受理網(wǎng)絡(luò)向境外拓展的有關(guān)政策措施，逐步建立人民幣卡的國(guó)際受理網(wǎng)絡(luò)。
同時(shí)，《意見(jiàn)》要求有關(guān)部門(mén)規(guī)范銀行卡業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入管理，強(qiáng)調(diào)對(duì)銀行卡數(shù)據(jù)處理及相關(guān)業(yè)務(wù)外包實(shí)施準(zhǔn)入管理，特別是對(duì)外資機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的問(wèn)題要有明確規(guī)定。
另外，《意見(jiàn)》明確提出有關(guān)部門(mén)要盡快研究出臺(tái)相關(guān)財(cái)稅支持政策、降低通信資訊費(fèi)用、支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)支持政策，以鼓勵(lì)商戶受理銀行卡和持卡人使用銀行卡的積極性。
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