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罷刷、陷阱、收費(fèi)不合理……伴隨著銀行卡的普及，各種連帶問題早為消費(fèi)者所詬病。昨天，在由中國人民銀行主辦、中國銀聯(lián)承辦的以“銀行卡之春———中國銀行卡爭端產(chǎn)業(yè)回顧與展望”為主題的銀行卡業(yè)務(wù)系列宣傳活動中，央行首次就銀行卡爭端問題進(jìn)行了分析，并表示將通過十項(xiàng)工作重點(diǎn)推進(jìn)我國銀行卡業(yè)務(wù)的發(fā)展。央行對罷刷事件首次表態(tài)在銀行卡業(yè)務(wù)快速發(fā)展的同時(shí)，許多現(xiàn)實(shí)問題成為刷卡消費(fèi)的阻滯因素，其中，因銀行收費(fèi)過高而罷刷的現(xiàn)象更是屢屢出現(xiàn)。昨天，央行首次就罷刷事件分析原因，并稱這個(gè)問題將最終以市
場化方式解決。
中國人民銀行支付結(jié)算司司長許羅德表示：發(fā)卡機(jī)構(gòu)和商戶之間，由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，發(fā)生了一些爭執(zhí)，產(chǎn)生罷刷、不愿意刷，表現(xiàn)的是這種形式，但它深層次的原因就是，我們現(xiàn)在銀行卡數(shù)量處于一個(gè)痛苦期、或者說瓶頸期，就是我們在商家刷卡的量還比較小，商家他不用這個(gè)卡也行，他就沒有感覺到，如果不用這個(gè)卡，對他營業(yè)額帶來的影響。
央行表示，目前持卡消費(fèi)量不足仍是造成刷卡成本較高的重要原因。發(fā)達(dá)國家刷卡消費(fèi)量在30%到50%左右，而我國很多地區(qū)這個(gè)比例不到10%。此外，有關(guān)管理部門正在協(xié)同考慮把銀行卡作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)來推動發(fā)展，考慮培育建設(shè)刷卡體系，為銀行和商家服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場。
十項(xiàng)工作重點(diǎn)推進(jìn)銀行卡發(fā)展許羅德昨天還表示，為促進(jìn)銀行卡產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，央行將從十項(xiàng)工作重點(diǎn)著手。
一是加強(qiáng)銀行卡法規(guī)制度建設(shè)，正抓緊會同有關(guān)部門擬訂《銀行卡條例》，為規(guī)范銀行卡業(yè)務(wù)提供基本的法律保障；二是正協(xié)調(diào)有關(guān)部委提出銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確工作重點(diǎn)并提出相關(guān)的扶持政策；三是正深入研究規(guī)范受理市場、銀行卡利益分配機(jī)制等問題，明確發(fā)卡機(jī)構(gòu)、銀行卡清算組織、收單機(jī)構(gòu)、持卡人、特約商戶、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)各自的權(quán)利義務(wù)；四是進(jìn)一步完善業(yè)務(wù)和技術(shù)規(guī)范，加快全國個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)，有效防范銀行卡業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，配合有關(guān)部門打擊銀行卡犯罪；五是積極支持人民幣銀行卡國際化發(fā)展，2004年先后批準(zhǔn)中國銀聯(lián)開展香港、澳門和新加坡、韓國、泰國受理業(yè)務(wù)后，繼續(xù)支持；六是牽頭組織《中國金融集成電路(IC)卡規(guī)范(2.0版)》的修訂工作，并已通過全國金融標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會審查，為我國銀行IC卡及其他行業(yè)IC卡的發(fā)展提供統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；七是不斷完善聯(lián)網(wǎng)通用規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并通過組織各商業(yè)銀行和銀聯(lián)進(jìn)行系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造、強(qiáng)化業(yè)務(wù)與技術(shù)培訓(xùn)、開展巡回測試檢查、聯(lián)網(wǎng)通用社會監(jiān)督等工作，確保各項(xiàng)聯(lián)網(wǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施；八是組織商業(yè)銀行和中國銀聯(lián)等開展EMV遷移工作(與外卡在國內(nèi)聯(lián)網(wǎng)通用有關(guān))的研究，提出應(yīng)對措施；九是配合有關(guān)部門進(jìn)行具有受理銀行卡功能的金融稅控收款機(jī)、即銀稅共享POS的試點(diǎn)和推廣工作；十是加強(qiáng)銀行卡宣傳教育，爭取社會的理解和支持，為銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
本報(bào)記者姜艷艷
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