圖為全國人大財政經濟委員會副主任委員吳曉靈 來源：新浪財經

　　新浪財經訊 3月19日消息，中國發展高層論壇2016在北京釣魚臺國賓館舉行。全國人大財政經濟委員會副主任委員吳曉靈認為，中國的債務率并不嚴重，結構優化后，風險不大，應該發展資本市場，提高直接融資比重。此外，她還指出，中國銀行不良貸款率盡管大家很擔心，但是中國銀行業的狀況好于發達國家平均水平。

　　如下為文字實錄：

　　吳曉靈：謝謝主持人。因為時間有限，所以我就直接來念這個PPT。當前中國經濟金融形勢令國際擔憂的是以下幾點：一是中國經濟增長放緩和人民比匯率波動的外溢效應。二是中國高債務率是否可持續，三是中國銀行業的不良資產率和企業債券的信用風險。

　　這些風險客觀存在，但應對得當，不會出現系統性的風險。正像剛才王兆星主席所談的那樣，我認為中國不會出現系統性的金融風險。我們更擔心的是全球過度依賴貨幣政策而積累的金融風險，所以我對全球的金融形勢來說，我是謹慎樂觀，擔憂很多。

　　首先，中國的債務率并不嚴重，結構優化后，風險不大，應該發展資本市場，提高直接融資比重。

　　我們知道國際上都在擔心中國的債務率，都說中國債務率很高。這一張表是李揚他們今年中國國家資產負債表2015年報告當中所披露的2013年的全球債務的情況。大家從這張表中可以看出來，中國在整體債務率上并不是突出的高，應該說是一個中等偏上的水平。

　　但是中國的債務結構并不是特別好，主要是企業債務比較高。在這種情況下，其實我們可以做整體債務結構的調整，發展資本市場，特別是中國居民的債務率并不高。

　　第二中國銀行不良貸款率盡管大家很擔心，但是大家看這張表，中國銀行業的狀況好于發達國家平均水平，時間關系，我不能念這個，大家從這張表上完全可以看出來，中國和全球的主要國家，和OECD平均水平來說，中國的銀行業是好的。

　　用市場化、法制化的手段，處置不良貸款，處置無效企業，現在大家老說僵尸企業，我希望還叫他無效企業。處置金融產品信用風險，打破剛性兌付，我認為中國能夠很好地來化解金融風險。亞洲金融危機之后，中國面臨著很多的金融風險，但是通過我們的改革，我們已經把中國的銀行業在全球得到了很大的提升。我們現在第二次面臨考驗，我想我們還是能夠解決問題的。

　　第三，中國經濟基本面在全球是比較好的。中國政府看到了問題，面對問題，就能解決問題。我們應該增強對中國經濟和人民幣的信心，什么叫風險？風險是不確定性，還有一種風險，有問題而看不到問題。

　　我想中國政府現在是看到了問題，面對問題，我想只要我們能夠凝聚共識，一分任務，九分落實，把我們提出的改革措施真落到實處，中國經濟會有比較好的未來。

　　一個是增強匯率，形成機制的靈活性，減少套利空間。二是切實保護非公經濟，平等對待所有經濟，減少財產的非經濟性流動，不要出于政治原因而流動資產。如果是經濟考慮，我覺得是完全可控的。

　　第三是準確界定政府與市場的邊界，強化市場運行法治，減少政策不確定性帶來的風險。

　　第四個問題，國際金融面臨的問題是過度運用貨幣政策，持續的量化寬松，負利率政策，對國際金融的擾動，負利率無助于實體經濟，有可能增加投資資本的套利行為。盡管這個負利率是金融機構在央行的利率，但是我認為以BP為單位的這種利率的波動，對于實體經濟來說，其實它的作用并不是特別大的。

　　而對于一些套利資本來說，還是有利可圖的，所以我的結論就是要加快各國結構性改革，調整經濟供需結構，引導實體經濟發展。我認為現在我們很多國家在結構性調整方面實質性的動作并不多，所以實體經濟難以出現良性的發展。

　　中國政府這次提出了結構性改革，要在供應側來加大改革力度，其實是要解決實體經濟的供需平衡問題。如果不在改革方面，不在實體經濟的改革方面下大功夫，大家眼睛成天盯著中央銀行，看各國央行出什么政策，我認為世界經濟是沒有希望的。

　　而且我非常擔心黃金和貨幣脫鉤之后，現在全球的信用膨脹，未來不知道會帶來什么樣的風險。唯一的出路是科技創新，是發展實體經濟。金融業確實回到為實體經濟服務的道路上去，不要玩過多的套利交易，產生那么多的金融泡沫。謝謝大家！