□ 本報記者 王曉宇

　　作為首批認定的企業年金管理機構， 交行一直在尋求成立養老金公司。

　　近四個月以來，交行董事長蔣超良、行長李軍和副行長錢文輝陸續公開表示，近期將聯手匯豐控股（0005?HK）成立專業的養老金合資公司，為今后進一步申請企業年金法人受托資格做好全面準備。但是，在最終公布的名單中，交行卻與受托人資格失之交臂。

　　尋求全資格業務

　　11月19日，勞動與社會保障部公布了第二批企業年金基金管理機構的最終名單，24家機構“榜上有名”，其中包括受托人7家、賬戶管理人7家、托管人4家、投資管理人6家。

　　11月20日，記者與交通銀行總行副行長錢文輝取得聯系，錢文輝就交行最終未能取得第二批年金受托人資格未做任何評論，同時也表示目前養老金公司沒有下一步的計劃。對于某些媒體聲稱的“交行養老金公司于2008年成立，總部坐落于上海，交行和匯豐各自擁有50%股權”的說法，錢文輝沒有給予明確的回應。記者再致電交行總行董秘辦，該部門工作人員表示，對交行未能在此次年金審批中通過的具體事宜不太清楚，因而不方便發言，但相信下一次審批通過問題應該不大。

　　同日，匯豐控股的新聞發言人Gareth?Hewett對記者表示，為了對投資人負責，故不愿意對此發表評論。但匯豐對中國保險市場并不止于交行，不久前已正式與國民信托共同籌建合資保險公司。

　　在2005年的第一批年金審批中，交通銀行已經獲得兩項年金管理人資格——托管和賬戶管理人。

　　受托人資格之所以能成為眾星捧月般的“香餑餑”，原因之一在于按照中國現行的企業年金管理制度，受托人處于其業務核心。受托人承擔著為委托人選擇其他三類機構——托管人、賬戶管理人和投資管理人的職責。

　　因而眾多機構都欲在受投人資格競爭中分得一杯羹，但并不是每一個機構都有受托能力。

　　某股份制商業銀行年金管理負責人談到，銀行具有非常優異的客戶服務經驗，銀行與客戶的業務是持續性的，不管是直接的銀行業務還是間接的中間業務，客戶經常需要到銀行柜臺辦理業務，而保險公司的業務間斷時間比較長，因此，銀行與客戶的關系更加密切，這也是銀行較保險的優勢之一。

　　交行總行工作人員也講道，與保險公司相比，銀行與保險所依托的平臺不同，其從業經歷也不同。銀行擁有龐大的網絡布局、優異的銀行服務，而保險公司成立的養老金公司則擁有從事壽險的豐富經驗。

　　如何監管年金市場

　　據統計，2005年，我國全國企業年金規模為680億元；到2006年年底，規模達到910億元。隨著國家加大對企業年金制度的政策支持，稅收的減免以及企業對人才的重視，我國企業年金市場將迅速發展，特別是一些大型企業相繼建立起企業年金，如海爾集團等公司，甚至一些外資企業開始申請辦理企業年金。據世界銀行預測，到2010年，中國企業年金市場規模將達到人民幣1萬億元，年均新增數額達到人民幣1000億元左右。

　　按照聯合國國際人口學會的劃分標準，我國在2000年開始進入老齡化社會。目前60歲以上老年人口已達1.43億人，占全國總人口的11%，預計2020年將占17.2%，2050年將占31%。

　　在11月14日舉辦的全球商業養老金論壇上，保監會主席吳定富明確表示，目前，中國養老市場處于起步階段，商業保險公司將積極參與養老保障體系，為社保體系的養老金提供有益補充。

　　

銀監會業務創新監管協作部主任李伏安曾在此之前表示，商業銀行通過投資設立養老金管理公司開展養老金管理業務，不僅順應我國養老金市場的發展趨勢，也是商業銀行提升核心

競爭力、改善收入結構和業務單元結構的重要舉措。

　　在《金融時報》對保監會主席助理陳文輝的專訪中，陳文輝客觀分析了我國養老金體系的發展形勢并提出了自己獨到的見解。“我認為，應適當調整我國多支柱養老金體系的劃分范圍：第一支柱是政府經辦的、強制實施的、財政兜底的現收現付制養老金，即城鎮職工基本養老保險的社會統籌部分；第二支柱是政府強制實施的、基金積累制個人賬戶養老金，即城鎮職工基本養老保險的個人賬戶部分；第三支柱為政府鼓勵的、單位和個人自愿購買的養老金，包括團體養老保險、企業年金和個人養老年金等。”

　　如此龐大的市場，再加上政府部門政策的引導，難怪讓如此眾多的金融機構心動不已。

　　目前，企業年金市場上相應的法律法規有《企業年金試行辦法》、《企業年金基金管理試行辦法》等，而年金受托人、賬戶管理人、托管人、投資管理人開展企業年金基金管理相關業務，都要接受勞動保障行政部門的監管以及相應業務監管部門的監管。但對于監管范圍、監管方式等目前還沒有具體的條例。

　　勞動社會保障部

社保基金監督司工作人員表示，該部門肯定是有相關的風險隔離機制的，之前出臺的規定已經有所涉及，今后也會出臺相關的規定加以限制。