知情人士透露，在境內有進一步股權投資計劃的外資金融機構有望率先成行

　　張喆 王春霞

　　商業性外資機構在境內發行人民幣債券面臨的障礙之一是能否突破現有的法規框架。對于外資銀行來說，一個障礙在于改制后的外資法人銀行是否適用之前的辦法

　　知情人士日前向《第一財經日報》表示，銀監會和相關部門正在研究商業性外資金融機構在境內發行人民幣債券，有望率先成行的是在境內有進一步股權投資計劃的外資金融機構。知情人士還稱，年內會有這方面的實際動作。

　　上述知情人士對《第一財經日報》表示，在境內有收購計劃或者擬擴大現有股權投資的外資金融機構在監管部門考慮之中。他表示，此舉旨在減少資金流入，緩解外匯儲備壓力。

　　另據一位官員透露，諸多問題各相關部門尚在協調中：“(我們)在研究，包括工作思路框架，要不要出(新的)法規都在研究之中。”

　　該官員還稱，“比如像匯豐對交行增持的資金來源問題，也有這方面的考慮，我們還在討論。”本周，交行將繼續進行A股路演并于24日和25日開始公開招股。據相關媒體報道，匯豐銀行發言人上周表示，交行支持匯豐銀行在交行A股發行后維持其19.9%的持股比例。

　　此前，僅有國際金融公司(IFC)和亞洲開發銀行(ADB)兩家政策性金融機構分別于2005年在國內發行過人民幣債券，商業性金融機構還尚無先例。

　　IFC和ADB在華發行人民幣債券的法律依據是2005年央行聯合財政部、發改委和證監會頒布的《國際開發機構人民幣債券發行管理暫行辦法》(下稱《辦法》)，而《辦法》所稱國際開發機構是指“進行開發性貸款和投資的國際開發性金融機構”，對商業性國際金融機構并無規定。

　　隨后，央行在2006年發布的《全國銀行間債券市場金融債券發行管理辦法》也對發行主體進行了明確，即發行主體是指在境內設立的金融機構法人，包括政策性銀行、商業銀行、企業集團財務公司及其他金融機構。但對于境外金融法人機構也沒有規定。

　　一家外資銀行人士指出，商業性外資機構在境內發行人民幣債券面臨的障礙之一是能否突破現有的法規框架。他表示，對于外資銀行來說，一個障礙在于改制后的外資法人銀行是否適用上述辦法。

　　如果可依據上述辦法，商業銀行發行金融債，就必須符合一系列條件，其中包括“最近三年連續盈利”。外資法人銀行成立不久，這一條件顯然難以滿足，上述外資銀行人士稱，“拋開這個‘三年’的規定，其他的(條件)外資銀行基本都符合。”

　　分析人士認為，外資銀行轉制成法人銀行之后，應當按照中國的法律享受國民待遇，不符合連續三年盈利的規定就不能發行人民幣債券；但也有觀點稱，外資法人銀行應當可以繼承分行時的經營業績，不應該重新計算。